Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Золотухинского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области. При этом указав, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с информацией о реализации сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ для получения в последующем гражданства РФ, в ходе которого выявлен сайт <адрес>, на котором размещена информация о покупке сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. На указанном сайте размещена информация ««Если иностранный гражданин не сдал какую-либо часть экзамена, например русский язык, то его пересдача будет стоить в среднем 1800 руб., а в случае безуспешной экзаменации по двум предметам — уже 2400 руб. Чтобы сориентироваться, ознакомьтесь с примерными расценками тестирования в Москве: Для получения гражданства РФ — 8 900 руб.Для получения РВП — 6 900 руб.Для) получения вида на жительство — 6 900 руб.Для патента на работу — 4 900 руб. Стоимость наших услуг Всего от 4 900 руб. Через пять дней после подачи документов Вы получите лично в руки новенький сертификат государственного образца от РУДН, подтверждающий владение русским языком и открывающий двери в новую жизнь, где есть хорошая работа, жильё и прописка! Наша фирма сертифицирована на выдачу документов всемирно известным Российским университетом дружбы народов. Поэтому многие решают вопрос куда проще и пользуются возможностью купить сертификат русского языка в какой-нибудь фирме по изготовлению документов. Найти ее не составляет труда интернет кишит подобными объявлениями. Но далеко не все предлагающиеся услуги могут удовлетворить потребности клиента. Это связано с тем, что документ появился на рынке недавно и далеко не многие могут изготовить копию, не отличимую от оригинала. Смотреть фото документа Купить в 1 клик Сертификат по русскому языку: цена вопроса Стоит позаботиться о покупке документа заблаговременно. Заказать сертификат по русскому языку, цена которого варьируется у различных изготовителей, можно не выходя из дома. Достаточно обратиться к консультантам для всех уточнений и заполнить прилагаемую форму для того чтобы специалисты компании смогли внести достоверную информацию документ». Так же указан телефон по которому необходимо звонить № Вход на станицу свободный, регистрация доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет –пользователь. Просит признать информацию о продаже сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации размещенную в сети Интернет на интернет <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с информацией о реализации сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ для получения в последующем гражданства РФ, в ходе которого выявлен <адрес>com/, на котором размещена информация о покупке сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. На указанном сайте размещена информация «Если иностранный гражданин не сдал какую-либо часть экзамена, например русский язык, то его пересдача будет стоить в среднем 1800 руб., а в случае безуспешной экзаменации по двум предметам — уже 2400 руб. Чтобы сориентироваться, ознакомьтесь с примерными расценками тестирования в Москве: Для получения гражданства РФ — 8 900 руб.Для получения РВП — 6 900 руб.Для) получения вида на жительство — 6 900 руб.Для патента на работу — 4 900 руб. Стоимость наших услуг Всего от 4 900 руб. Через пять дней после подачи документов Вы получите лично в руки новенький сертификат государственного образца от РУДН, подтверждающий владение русским языком и открывающий двери в новую жизнь, где есть хорошая работа, жильё и прописка! Наша фирма сертифицирована на выдачу документов всемирно известным Российским университетом дружбы народов. Поэтому многие решают вопрос куда проще и пользуются возможностью купить сертификат русского языка в какой-нибудь фирме по изготовлению документов. Найти ее не составляет труда интернет кишит подобными объявлениями. Но далеко не все предлагающиеся услуги могут удовлетворить потребности клиента. Это связано с тем, что документ появился на рынке недавно и далеко не многие могут изготовить копию, не отличимую от оригинала. Смотреть фото документа Купить в 1 клик Сертификат по русскому языку: цена вопроса Стоит позаботиться о покупке документа заблаговременно. Заказать сертификат по русскому языку, цена которого варьируется у различных изготовителей, можно не выходя из дома. Достаточно обратиться к консультантам для всех уточнений и заполнить прилагаемую форму для того чтобы специалисты компании смогли внести достоверную информацию документ». Так же указан телефон по которому необходимо звонить +7№Вход на станицу свободный, регистрация доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет –пользователь.

Указанный факт подтверждается справкой о результатах осмотра сайта от 30.05.2019 г., страницами скриншотов с сайтов, из которых следует, что на страницах сайтов находится информация о получении сертификатов о владении русским языком, минуя установленные законом порядок прохождения экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ.

Статья 69 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации. К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.Сертификат, указанный в пп. 1 п. 1 настоящей статьи, выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Сведения о сертификатах, указанных в пп. 1 п. 1 настоящей статьи, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Срок действия сертификата составляет пять лет со дня его выдачи.

Приказом Минобрнауки России от 02.12.2014 N 1533 «Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации» утвержден перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет»; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов»; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный университет»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Псковский государственный университет»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена»; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет»;Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тихоокеанский государственный университет».

Порядок проведения экзамена на знания русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации, также форма сертификаты строго регламентированы законодательством, в частности, - приказом Минобрнауки России от 29.08.2014 N 1156 «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена».

В соответствии с ч. 6 вышеуказанного Порядка, для проведения комплексного экзамена организация, проводящая экзамен, создает комиссии по проведению комплексного экзамена.

Состав комиссии по проведению комплексного экзамена, возглавляемой председателем данной комиссии, формируется из числа педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, имеющих высшее образование по направлению подготовки «Филология» и (или) «Лингвистика», «История», «Юриспруденция».

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен законодательный запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по подделке дипломов, как официальных документов, предоставляющих их владельцам право получения высшего образования, а равно деятельности по продаже (сбыту) указанных документов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, ст. 327 УК РФ – установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу требований п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б)описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»; в)решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г)дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на сайте <адрес> подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В связи с изложенным требования прокурора Золотухинского района Курской области, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о продаже сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации размещенную в сети Интернет на сайте <адрес>/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: