Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу № ФИО2 ФИО10 к Территориальной избирательной комиссии г. Фрязино Московской области об отмене Решения территориальной избирательной комиссии г. Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № «О регистрации ФИО1 ФИО11 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области по избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, назначенных на 13 сентября 2020 года»,

Установил:

Административный истец ФИО2, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу № обратился в Щёлковский городской суд Московской области с административным иском к Территориальной избирательной комиссии города Фрязино Московской области, которым просит признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии города Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № о регистрации ФИО1 ФИО13 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу №. В обоснование административного иска указал, что в нарушение положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» и Закона Московской области от 04 июня 2013 г. N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино ФИО3 допустила ряд нарушений избирательного законодательства, а именно: копия паспорта и документов об образовании ФИО3 не содержат такого обязательного реквизита заверительной надписи, как дата заверения копии, а заверительная подпись лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы, на копиях отсутствует. На последней странице паспорта ФИО3 содержатся неустановленные рукописные записи ИНН и цифры, что во взаимосвязи с нормами избирательного законодательства расценивается как непредставление паспорта в целом, поскольку гражданин не вправе использовать недействительный удостоверяющий личность документ. В своем заявлении о согласии баллотироваться ФИО4 не указала уровень образования в соответствии с Законом об образовании, отсутствует слово «специалитет». В конце заявления не проставила обязательные к заполнению фамилию, имя, отчество, проставив одну лишь подпись. ФИО3, являясь самовыдвиженцем, в своём заявлении о согласии баллотироваться не указала субъект выдвижения, а именно то, что она баллотируется в порядке самовыдвижения, а также не указала наименование выборного органа, деятельность несовместимую со статусом которого, она, как кандидат, обязуется прекратить. Кандидатом ФИО3 представлен финансовый отчет, не соответствующей утвержденной форме, в него внесены непредусмотренные рукописные записи в виде прочерков, заполнена строка, которая заполняется только в итоговом финансовом отчете, остаток средств фонда на дату сдачи отчета не заверен банковской справкой, как того требует закон, не представлено уведомления о реквизитах специального избирательного счета в филиале Сбербанка России. Полагает, что при изложенных обстоятельствах нарушены права административного истца, как кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино, поскольку им соблюдены все требования законодательства в части процедур по выдвижению и регистрации кандидатов, в то время как кандидатом, являющимся заинтересованным лицом по делу, допущены значительные нарушения избирательного законодательства. Просит суд признать незаконным и отменить Решение территориальной избирательной комиссии г. Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № «О регистрации ФИО1 ФИО20 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области по избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, назначенных на 13 сентября 2020 года».

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель - адвокат Бронич И.Ю., действующий на основании доверенности (л.д.61-62) и удостоверения адвоката (регистрационный №), заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что требования избирательного законодательства должны неукоснительно соблюдаться всеми участниками избирательного процесса, в том числе кандидатами в депутаты. Принцип равенства кандидатов, участвующих в выборах всех уровней, обеспечивается едиными требованиями ко всем участникам избирательного процесса. В данном случае, кандидатом ФИО3 допущены значительные нарушения избирательного законодательства влекут признание незаконным и отмену Решения территориальной избирательной комиссии города Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № о регистрации ФИО1 ФИО23 кандидатом в депутаты Совета депутатов

городского округа Фрязино по избирательному округу № как принятого с нарушениями законодательства о выборах.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии города Фрязино Московской области ФИО5, действующий на основании доверенности и документа о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска, пояснил, что нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика не допущено, оспариваемое решение о регистрации ФИО1 ФИО26 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу № принято в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, административный иск сочла необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указав, что ее паспорт не признан недействительным, является документом, подтверждающим ее личность, к административной ответственности за использование недействительного документа не привлекалась, заявление о согласии баллотироваться писала собственноручно, в помещении территориальной избирательной комиссии города Фрязино Московской области, где и заверяла копии представленных ею документов – копию паспорта и документа об образовании. В заявлении о согласии баллотироваться имеются все предусмотренные законом сведения, в том числе ФИО (в начале), а далее дата и подпись. Диплом об образовании получила в ДД.ММ.ГГГГ году, заполняла сведения в точном соответствии с документом, уровня образования «специалитет» документ не содержит. Предоставленный ею первый финансовый отчет содержит достоверные сведения о суммах денежных средств, израсходованных на организацию и сбор подписей, указанный в финансовом отчете остаток денежных средств подтверждается предоставленной выпиской по счету, рукописные записи в виде прочерков необходимо расценивать, как отсутствие сведений в данной строке финансового отчета. Прочерки не являются нарушением заполнения финансового отчета. Таким образом, перечисленные административным истцом замечания не могут быть приняты во внимание. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению

референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Решением Совета депутатов города Фрязино от 22 июня 2020 г. № назначены выборы депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино на 13 сентября 2020 года.

Решением избирательной комиссии Московской области от 10 марта 2016 года № сформирована территориальная избирательную комиссия города Фрязино в количестве 8 человек со сроком полномочий на 5 лет, на которую возложены соответствующие полномочия избирательной комиссии городского округа Фрязино.

Решением территориальной избирательной комиссии города Фрязино ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу №

Решением территориальной избирательной комиссии города Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № ФИО3 зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу №

Согласно ст. 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, представляются копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения; законом может быть предусмотрено, что паспорт или

документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 данной статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы (подпункт "а" пункта 2.2).

Аналогичные положения в отношении выдвижения кандидатов предусмотрены статей 23 Закона Московской области от 04 июня 2013 г. N 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области". Кроме того, частью 3.1 данной статьи установлено, вместе с заявлением, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, представляются:

- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с частью 10 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

- заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

Из приведенных выше норм права следует, что полнота указанных кандидатом сведений в заявлении о согласии баллотироваться на выборах определяется избирательной комиссией не только данными, указанными им в самом заявлении, но и представленными кандидатом документами, приложенными к заявлению, позволяющими избирательной комиссии информировать избирателей о тех данных кандидата, сообщение которых является обязательным.

В свою очередь, избирательное законодательство не содержит определенных требований к способу заверения кандидатом копий представляемых в избирательную комиссию документов, а также положений о последствиях в виде отказа в регистрации кандидата за несоблюдение какого-либо из способов их заверения. Доводы административного истца о нарушении требований ГОСТ Р 7.0.97-2016 не могут свидетельствовать о незаконности Решения территориальной избирательной комиссии города Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № «О регистрации ФИО1 ФИО30 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу

№». Нарушений избирательного законодательства в этой части судом не усматривается.

Довод административного истца о недействительности паспорта кандидата ФИО3 также отклоняется судом.

В силу п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, в паспорте производятся определенные этим положением отметки, а в силу п. 6 названного Положения запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные этим Положением; паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением, является недействительным.

Как следует из пунктов 1-4 Описания бланка паспорта гражданина российской федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, Бланк паспорта гражданина Российской Федерации (далее именуется - бланк паспорта) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке. Бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке. Бланк паспорта сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении. Бланк паспорта и вкладыш изготавливаются с использованием специальной бумаги, содержащей 3 вида защитных волокон. Внутренние страницы бланка паспорта и вкладыш имеют видимое на просвет изображение общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете объемные начертания букв "РФ". В бумагу девятнадцатой и двадцатой страниц введена защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения, отдельные участки нити видны на поверхности девятнадцатой страницы. Нумерация бланка паспорта состоит из 3 групп цифр. Первые 2 группы, состоящие из 4 цифр, обозначают серию бланка паспорта, третья группа, состоящая из 6 цифр, обозначает номер бланка паспорта. Нумерация бланка паспорта воспроизведена: в верхней части второй и третьей страниц, в верхней части левого и правого разворота вкладыша - способом высокой печати; в нижней части пятой - двадцатой страниц, вкладыша, заднего форзаца и обложки - способом лазерной перфорации. Изображение цифр серии и номера бланка паспорта формируется с помощью прожигаемых лазером в бумаге и переплетном материале видимых на просвет отверстий. Обложка бланка паспорта изготовлена из износостойкого материала темно-красного цвета. В верхней ее части в две строки размещены слова "Российская Федерация", в середине воспроизведен золотистый тисненый Государственный герб Российской Федерации (без щита), а под ним - слово "паспорт".

Вместе с тем, паспорт кандидата ФИО3 проверен ТИК г. Фрязино на предмет недействительности посредством электронной системы

«ГАС Выборы», к административной ответственности за использование недействительного паспорта ФИО3 не привлекалась. Сведений о том, что ее паспорт признан недействительным и внесен в соответствующий реестр, суду не представлено.

Обозрев в судебном заседании оригинал паспорта кандидата ФИО3, суд пришел к выводу о том, что представленная ксерокопия паспорта с достоверностью подтверждает личность кандидата, что достаточно для ее регистрации и это обстоятельство само по себе не может повлечь отмену оспариваемого решения.

Доводы административного истца о том, что в заявлении кандидата ФИО3 о согласии баллотироваться не указан уровень образования кандидат в соответствии с Законом об образовании, отсутствует слово «специалитет», в конце заявления не проставлены обязательные к заполнению фамилию, имя, отчество, а проставлена одна лишь подпись, не указан субъект выдвижения, не указано наименование выборного органа, деятельность несовместимую со статусом которого, ФИО3,, как кандидат, обязуется прекратить, также отклоняются судом в силу следующего.

Согласно разъяснениям Центральной избирательной комиссии РФ по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата (утв. Постановлением от 11 июня 2014 г. N 235/1488-6) в заявлении о согласии баллотироваться кандидат, в случае наличия у него профессионального образования, указывает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование, год ее окончания и реквизиты (серия и номер) выданного этой организацией документа о профессиональном образовании, а также прилагает ксерокопию указанного документа (абз. 3 п. 1).

Из изложенного следует, что полнота указанных кандидатом сведений в заявлении о согласии баллотироваться на выборах определяется избирательной комиссией не только данными, указанными им в самом заявлении, но и представленными кандидатом документами, приложенными к заявлению, в частности, дипломом, позволяющими избирательной комиссии информировать избирателей о тех данных кандидата, сообщение которых является обязательным.

Кандидатом ФИО3 в заявлении о выдвижении указаны сведения о высшем образовании в точном соответствии с представленным ею Дипломом о высшем профессиональном образовании (л.д. 30, 39), полученным в 1982 году, который не содержит отметки об уровне образования «специалитет».

В собственноручно написанном заявлении о согласии баллотироваться содержатся все предусмотренные законом сведения, в том числе ФИО (полностью) (л.д. 30), а также дата и подпись (л.д. 30 оборот).

Из материалов, представленных кандидатом в депутаты ФИО3 для выдвижения и регистрации однозначно усматривается выдвижение

кандидата путем самовыдвижения, кандидатом собраны подписи в поддержку ее самовыдвижения, представлены подписные листы.

Действующим законодательством не установлено такого основания для отказа в регистрации кандидату, как отсутствие в заявлении о согласии баллотироваться слов «в порядке самовыдвижения», вместе с тем, наименование выборного органа, деятельность несовместимую со статусом которого обязуется прекратить кандидат, однозначно усматривается из самого заявления и представленных кандидатом документов, поскольку заявление подано в территориальную избирательную комиссию города Фрязино для участия ФИО3 в выборах депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино.

Ссылка административного истца на примерную форму заявления о согласии баллотироваться, установленную в пункте 3.4 и в приложении N 3 к Методическим рекомендациям по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением ЦИК России от 11 июня 2014 года N 235/1486-6 не влечет иного толкования приведённых выше положений закона во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, поскольку кандидатом в данной части соблюдены все обязательные требования закона.

Относительно доводов административного истца о том, что кандидатом ФИО3 представлен финансовый отчет, не соответствующей утвержденной форме, в него внесены непредусмотренные рукописные записи в виде прочерков, заполнена строка, которая заполняется только в итоговом финансовом отчете, остаток средств фонда на дату сдачи отчета не заверен банковской справкой, как того требует закон, не представлено уведомления о реквизитах специального избирательного счета в филиале ФИО47, судом установлено следующее.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указано, что исходя из пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 - 26 статьи 38 указанного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Из анализа приведенных законоположений и разъяснений по их применению следует, что избирательная комиссия должна располагать документами, необходимыми для уведомления о выдвижении и (или)

регистрации конкретного кандидата, позволяющими ей довести до избирателей достоверные сведения о кандидате, представленные при его выдвижении, в полном объеме. Основанием для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата являются установленные на основании исследованных документов, которыми располагала избирательная комиссия на момент принятия указанного решения, обстоятельства, исключающие в силу п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрацию кандидата.

Названных в законе оснований, влекущих удовлетворение административного иска, по настоящему делу не установлено.

В данном случае избирательная комиссия в полном объеме располагала документами, необходимыми для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата ФИО3, позволяющими ей довести до избирателей достоверные сведения о кандидате, представленные при его выдвижении.

Так, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 55 Закона Московской области N 46/2013-ОЗ кандидат одновременно с представлением документов о регистрации представляет первый финансовый отчет.

Решением Избирательной комиссии Московской области от 22 июня 2017 года № утверждена инструкция о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении муниципальных выборов на территории Московской области.

Согласно п. 6.4. инструкции Кандидат, избирательное объединение обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию финансовые отчеты (первый и итоговый). Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона и пунктом 1.1 настоящей Инструкции.

Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме, приведенной в приложении № 5.

Первый финансовый отчет предоставляется одновременно с представлением документов для регистрации. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета.

Первый финансовый отчет кандидата ФИО3 в полной мере соответствует форме, приведенной в приложении № к инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении муниципальных выборов на территории Московской области. Отраженные в нем сведения являются достоверными, подтверждаются банковскими документами – выпиской по лицевому счету (л.д. 32). Таким образом, довод административного истца о незаверении

кандидатом остатка средств фонда на дату сдачи отчета банковской справкой не нашел своего подтверждения.

Внесение рукописных записей в виде прочерков не может влиять на достоверность представленных сведений. В этой связи суд критически относится к доводу административного истца о заполнении строки № первого финансового отчета (л.д. 31-32).

Справка об открытии 17 июля 2020 года в ПАО ФИО48 специального избирательного счета кандидата в валюте РФ для формирования и расходования избирательного фонда при проведении избирательной кампании в совокупности с представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета от 28 июля 2020 года подтверждает использование денежных средств избирательного фонда кандидата. Судом не установлено обстоятельств, подтверждающих использование денежных средств вне избирательного фонда кандидата.

Также суд отмечает, что все исследованные судом замечания административного истца относительно документов кандидата ФИО3 в полной мере восполнены аналогичными по содержанию документами, представленными в материалы дела. Все необходимые для выдвижения и регистрации кандидата документы были представлены в избирательную комиссию в установленные законом сроки в надлежащем оформлении.

Доводы, изложенные административным истцом, основаны на неверном, субъективном толковании норм действующего законодательства и не нашли в ходе судебного разбирательства своего подтверждения, в связи с чем, подлежат отклонению.

Произвольное вмешательство в выборный процесс, только исходя из формальных оснований, приведет к умалению значения формируемых выборных органов и нивелирует волеизъявление избирателей, являющихся высшим носителем суверенной государственной власти в Российской Федерации.

Нарушений требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, административным ответчиком при принятии оспариваемого решения допущено не было и судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение Территориальной избирательной комиссии г. Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № о регистрации ФИО1 ФИО44 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, назначенных на 13 сентября 2020 года» является законным, оснований к его отмене судом не усматривается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления кандидата в депутаты на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино по избирательному округу № ФИО2 ФИО45 к Территориальной избирательной комиссии г. Фрязино Московской области об отмене Решения территориальной избирательной комиссии г. Фрязино Московской области от 10 августа 2020 года № «О регистрации ФИО1 ФИО46 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области по избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, назначенных на 13 сентября 2020 года» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Щелковский городской суд в течение пяти дней.

Судья Т.А. Малинычева.