Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4627/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Вятка 2008», ФИО1 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – Управление Минюста) обратилось в суд о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Вятка 2008» (далее – организация, Хоккейный клуб).

В обосновании административного искового заявления указано, что 12.01.2018 Управлением Минюста принято решение о государственной регистрации Хоккейного клуба в качестве юридического лица, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Общим собранием учредителей директором избран ФИО1, сведения о нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ.

Организация не представила в Управление Минюста отчет ОН0001, ОН0002 за 2020, 2021, а также сведения об адресе (месте нахождения) организации, фактически деятельность не усуществляет.

Управление Минюста просит признать Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Вятка 2008» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Вятка 2008» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

В судебное заседание представитель административного ответчика, ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом. От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ИФНС России по городу Кирову не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв, согласно которому ИФНС России по г. Кирову возражает против удовлетворения требований, в связи с наличием задолженности некомерческой организации перед бюджетом в лице ИФНС России по г.Кирову.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Кировской области не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

В соответствии с п. 3.1 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств от иностранных источников течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Из представленных документов следует, что 12.01.2018 Управлением Минюста принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Вятка 2008» в качестве юридического лица.

30.01.2018 Хоккейный клуб зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, присвоен ИНН <***>, ОГРН <***>.

Ассоциация действует на основании Устава Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Вятка 2008», утвержденного протоколом общего собрания учредителей, протокол № 1 от 15.12.2017 (далее – Устав).

Пунктом 4.1 Устава установлено, что директор организации является единоличным исполнительным органом, назначается на должность общим собранием членов учредителей сроком на 5 лет.

Согласно пункту 4.4. Устава директор без доверенности действует от имени организации, представляет её во всех учреждениях, организациях и предприятиях, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

Общим собранием учредителей Хоккейного клуба от 15.12.2017 директором организации назначен ФИО1 (п. 6 протокола общего собрания учредителей).

В деятельности Хоккейного клуба Управлением Минюста выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.

1. Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Пунктом 1.1. приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым отчетность за 2020 год представляется не позднее 15 июля 2021.

Формы отчета № ОН0001 и № ОН0002 утверждены приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение положений пункта 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Хоккейный клуб не предоставил в Управление Минюста отчёты по форме ОН0001, ОН0002 или заявление за 2020.

С 01.03.2022 сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», согласно которому отчеты за 2021 год представляется не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение положений пункта 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Хоккейный клуб не предоставил в Управление Минюста отчёты по форме ОН0001, ОН0002 или заявление за 2021.

Непредставление отчетности Хоккейным клубом за 2020, 2021 подтверждается служебной запиской специалистов Управления Минюста от 02.06.2022 б/н.

2. Согласно абз. 1 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушении положений абз. 1 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Хоккейный клуб не разместил в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за 2020, 2021, что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России (unro.minjust.ru).

3. В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление Минюста об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган.

В соответствии с положениями подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Хоккейный клуб расположен по адресу: <...>.

15.04.2021 директор Хоккейного клуба ФИО1 сообщил в Управление Минюста о не нахождении организации, отсутствии связи с организацией по указанному адресу.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация не проинформировала и не представила в Управление Минюста необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией.

В нарушении положений подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержится недостоверная информация об адресе юридического лица.

Таким образом, Хоккейный клуб не представил в Управление Минюста сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а именно:

- отчет ОН0001, ОН0002 за 2020, 2021 (п.п. 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ);

- сведения об адресе (месте нахождения) организации (пункт 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

Кроме того, в адрес Управления Минюста поступило заявление ФИО1 о том, что организация деятельности не ведет, органы управления не функционируют, не возражает против обращения Управления Минюста в суд по факту ликвидации.

Согласно п.10 ст.32 Закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о признании Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Вятка 2008» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Наличие у некоммерческой организации задолженности перед бюджетом не исключает возможности принятия решения судом о ликвидации организации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Вятка 2008» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Вятка 2008» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года

Решение23.09.2022