Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чистоозерного района Новосибирской области к администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности установки прибора учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в суд с административным иском к администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности по установке на здание администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области прибора учета тепловой энергии, указав в обоснование иска, что прокуратурой Чистоозерного района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, бюджетного законодательства.

Проверкой установлено и подтверждается информацией администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области от <дата>, что в здании администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района не установлен прибор учета тепловой энергии.

Не оснащенность администрации муниципального образования приборами учета энергетических ресурсов противоречит принципам государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что ведет к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.

Административный истец просит обязать администрацию Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области установить на здание администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области прибор учета тепловой энергии, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора Анцибор Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд в порядке ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу п. 8 ст. 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в частности, на принципе эффективности использования бюджетных средств. Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (статья 34 БК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится, в том числе, координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона, до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно акта проверки от <дата> в здании администрации Новокрасненского сельсовета отсутствует прибор учета тепловой энергии.

Из материалов дела следует, что согласно информации администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области от <дата>, <дата>, здание администрации Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области и подведомственное здание МКУК «Новокрасненский КДЦ» не оснащены приборами учета тепловой энергии (теплосчетчик), в связи с аварийным состоянием системы теплоснабжения внутри зданий. Замена системы теплоснабжения запланирована на 2020 год в сумме <......> тыс.руб. с установкой приборов учета тепловой энергии.

Не оснащенность здания администрации муниципального образования приборами учета энергетических ресурсов противоречит принципам государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что ведет к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.

При указанных выше обстоятельствах требования административного истца о возложении обязанности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС РФ).

Возложение обязанности совершить какие-либо действия предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения возлагаемой на административного ответчика обязанности, предложенный административным истцом, т.е. в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Новокрасненского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области установить на здание администрации Новокрасненского сельсовета прибор учета тепловой энергии в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия.

Судья: л.п. Баев Ю.П.