Гражданский кодекс часть 1

с участием заместителя прокурора Нижнегорского района Республики Крым Шевченко Н.Н., административного истца ФИО1, его представителя адвоката Дусенко П.Н., представителя ТИК Нижнегорского района Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-463/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Нижнегорского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым), заинтересованное лицо Крымское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании незаконным и отмене решения,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Нижнегорского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым), заинтересованное лицо Крымское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» в котором просит суд признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Нижнегорского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым) от 05 августа 2019 года №№ – 1 «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Садовскому десятимондатному избирательному округу ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Нижнегорское местное отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Иск мотивирован тем, что решением 69 сессии Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым первого созыва от 19 июня 2019 года №2 «О назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования Садовое сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым – Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва» на 08 сентября 2019 года назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования Садовое сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым – Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва».

Избирательным объединением «Нижнегорское местное отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», кандидатом в депутаты Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Садовскому десятимондатному избирательному округу выдвинут он ФИО1

Решением ТИК Нижнегорского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым) от 01 августа 2019 года №№, он зарегистрирован кандидатом в депутаты Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Садовскому десятимандатному избирательному округу.

В дальнейшем 08 августа 2019 года им было получено решение ТИК Нижнегорского района от 05 августа 2019 года №№ в соответствии с которым была аннулирована его регистрация как кандидата в депутаты Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Садовскому десятимандатному избирательному округу.

Он считает данное решение было принято с нарушениями норм действующего законодательства и подлежит отмене, поскольку 05 августа 2018 года он был вызван в ТИК Нижнегорского района, где должностные лица данной избирательной комиссии, воспользовались его юридической неграмотностью, побудили его написать заявление о снятии его кандидатуры на выборах в Садовский сельский совет Нижнегорского района Республики Крым, при этом введя его в заблуждение относительно совершаемых им действий и их последствий, он не имел намерения снимать свою кандидатуру с выборов и не имел никаких причин для этого. В ТИК Нижнегорского района его заверили, что его заявление о снятии кандидатуры будет рассмотрено на заседании комиссии и удовлетворено не будет. Он считает что при принятии решения об аннулировании его регистрации как кандидата в депутаты, избирательная комиссия должна была иметь достаточные основания считать его заявление о снятии кандидатуры поданной в соответствии с его свободным волеизъявлением, однако его никто не оповестил о времени и месте заседания избирательной комиссии по вопросу рассмотрения его заявления о снятии кандидатуры, как и не было извещено выдвинувшая его избирательное объединение, что обеспечило бы возможность достоверного установления его волеизъявления по данному вопросу, поскольку снимать свою кандидатуру с выборов он не имел намерения, а само заявление было им написано под влиянием неверного понимания всех обстоятельств, что лишает его возможности реализовать его пассивное избирательное право, в связи с чем он и обратился в суд с данным административным иском.

В судебном заседании административный истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске. Так же административный истец пояснил, что 05 августа 2019 года его пригласили в ТИК Нижнегорского района, где ему пояснили, что поскольку у него имеются судимости, о которых он сам забыл и не помнил, ему было разъяснено что для него будет лучше написать заявление, которое им и было написано. Ему был выдан бланк в который он лично внес соответствующие сведения, однако само заявление он не читал, а просто внес в него свои данные поскольку в ТИК ему пояснили что так будет лучше. В 1994 году у него были судимости за ДТП и кражу, однако он о них забыл и не помнит какое ему было назначено наказание. Так же он пояснил, что вопреки доводам его иска в ТИК Нижнегорского района его не заверяли, что его заявление о снятии кандидатуры будет рассмотрено на заседании комиссии и удовлетворено не будет, в административном иске это было указано ошибочно адвокатом, поскольку весь иск он не читал, а ознакомившись с резолютивной частью, подписал его. Так же истец и его представитель пояснили, что административного истца и избирательное объединение никто не известил о времени и месте заседания избирательной комиссии по вопросу рассмотрения заявление истца о снятии кандидатуры, приложенная расписка ФИО7 не является таким подтверждением, поскольку написана физическим лицом и указанное в ней время, а именно 10 часов 40 минут не соответствует действительности, поскольку как следует из копии детализации расходов, истцу звонил представитель ТИК, который пригласил его к ним, лишь в 15 часов 24 минуты.

Представитель ТИК Нижнегорского района Республики Крым ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, представил возражения на административный иск, при этом пояснил, что действительно он 05 августа 2019 года, утром звонил административному истцу и попросил его прибыть в ТИК, где административный истец пояснил, что он имеет судимости о которых он забыл, после чего вышел, а через некоторое время вернулся и принес им заявление о снятии свей кандидатуры с выборов. Он лично известил административного истца, о том что заседание комиссии по рассмотрению его заявления состоится в этот же день в 17 часов 00 минут, разъяснил что он вправе присутствовать на заседании, на что административный истец пояснил, что присутствовать не желает. Так же о рассмотрении заявления административного истца был извещен секретарь Нижнегорского местного отделения Партии «Единая Россия» ФИО7, о чем имеется соответствующая расписка. Так же он пояснил, что никакого давления на административного истца не оказывалось, он сам написал и принес им заявление о снятии своей кандидатуры которое было рассмотрено в установленном законом порядке. Более того он так же пояснил, что он лично звонил административному истцу, однако точно в какое время не помнит, не исключает что мог и в 15 часов 24 минуты, однако насколько он помнит, это было с утра и он мог звонить с другого телефона.

Представитель КРО ВПП «Единая Россия» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не предоставил.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), кандидаты и их доверенные лица, вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривает, что участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Согласно пункта 30 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Согласно пункта 2 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 30, 31 или 32 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

Из материалов дела усматривается, что согласно копии справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела от 27 июня 2018 года в ФКУ «Главный информационно – аналитический центр МВД России», ИЦ МВД по Республике Крым не имеются сведения о судимости (в том числе имевшей ранее) на территории РФ как и не имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории РФ ФИО1

Решением 69 сессии Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым первого созыва от 19 июня 2019 года №2 «О назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования Садовое сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым – Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва» на 08 сентября 2019 года назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования Садовое сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым – Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва».

Решением ТИК Нижнегорского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым) от 01 августа 2019 года №№, ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Садовскому десятимандатному избирательному округу.

Согласно заявления кандидата о снятии своей кандидатуры от 05 августа 2019 года, ФИО1 снимает свою кандидатуру. Так же согласно заявления, ему известно, что данное заявление отзыву не подлежит. Тот факт, что данное заявление было написано и подано в комиссию ФИО1 было подтверждено последним в судебном заседании.

Согласно копии решения 4 конференции НМО КРО ВПП «Единая Россия» по итогам тайного голосования считать избранным Секретарем Нижнегорского местного отделения партии «Единая Россия» ФИО3.

Согласно предоставленной суду копии расписки от 05 августа 2019 года 10.40 час, ФИО7 уведомлен, что заседание ТИК Нижнегорского района по рассмотрению заявления об аннулировании регистрации ФИО1 состоится 05 августа 2019 года в 17 часов 00 минут в помещении ТИК с указанием адреса.

Решение ТИК Нижнегорского района (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым) от 05 августа 2019 года №№ аннулирована регистрация ФИО1 зарегистрированного кандидатом в депутаты Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Садовскому десятимандатному избирательному округу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение было вынесено на основании личного заявления ФИО1 о снятии своей кандидатуры, поступившего в избирательную комиссию ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в силу вышеизложенных норм закона, заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, поступившее в избирательную комиссию, отзыву не подлежит.

Суд учитывает, что административный истец является дееспособным лицом и написал заявление собственноручно. Его участие в выборах является свободным и добровольным. Доказательств, что заявление о снятии своей кандидатуры им было написано под давлением, либо что он был введен в заблуждение, суду не представлено и судом не установлено.

Одни лишь доводы административного истца, о том, что он был введен в заблуждение относительное совершенных им действий и их последствий, не читал что было написано в заявлении, не имел намерений снимать свою кандидатуру с выборов и его, а так же избирательное объединение НМО КРО ВПП «Единая Россия» не оповестили о времени и месте заседания избирательной комиссии по вопросу рассмотрения его заявления, что обеспечило бы возможность достоверного установления его волеизъявления по данному вопросу, не могут служить основаниями для признания незаконным и отмены решения ТИК Нижнегорского района (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым) от 05 августа 2019 года №№ об аннулировании регистрации ФИО1 зарегистрированного кандидатом в депутаты Садового сельского совета Нижнегорского района Республики Крым второго созыва по Садовскому десятимандатному избирательному округу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение является законным, в связи с чем, в удовлетворении данного административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Нижнегорского района Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии Садовского десятимандатного избирательного округа по выборам депутатов Садовского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым), заинтересованное лицо Крымское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании незаконным и отмене решения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение пяти дней со дня принятия решения суда в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: