Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к исполнительному комитету муниципального образования «<данные изъяты>» сельское поселение Альметьевского муниципального района РТ» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету муниципального образования «<данные изъяты>» сельское поселение Альметьевского муниципального района РТ по вышеприведенной формулировке, указывая на то, что проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения, в части надлежащего содержания дорожно-уличной сети около детских образовательных учреждений Альметьевского района РТ. В ходе проверки установлено, что напротив <адрес>, напротив МБДОУ «Детский сад «<адрес>» имеется наземный нерегулируемый пешеходный переход и обустроена искусственная неровность. Предупреждающие дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» по обоим направлениям движения транспортных средств установлены. Между тем, в нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, дорожные знаки особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границы искусственной неровности, по обеим направлениям движения транспортных средств (в количестве 2 штук» не установлены. В связи с изложенным просил признать бездействие административного ответчика в части непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи дошкольного образовательного учреждения незаконным и возложить на исполнительный комитет муниципального образования «Бишмунчинское» сельского поселение обязанность в срок до 22 сентября 2016 года устранить допущенное нарушение, путем установки знака особого предписания 5.20 «Искусственная неровность» (в количестве 2 штук) перед искусственной неровностью, который обустроен напротив <адрес>.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, обосновывая на доводах, изложенных в заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился при этом в материалах дела имеется заявление, согласно которого просит рассмотреть административное дело в их отсутствие, требования изложенные в иске признает, требования прокурора обязуются устранить в указанные административном иске сроки.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц закреплено в ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 6 п.4. Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в томчисле на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, знаки особых предписаний вводят или отменяют определенные режимы движения. К знакам данной группы входит дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» обозначающий границы искусственной неровности, который устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств.

Согласно п. 6.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 295 от 11 декабря 2006 года), искусственные неровности устраивают за 10-15 метров до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, на дорогах и улицах местного значения.

В соответствии с п. 5.6.25 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 120-ст. от 15 декабря 2004 года) знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности.

Знак устанавливается не ближайшей границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Как следует из материалов дела, в акта проверки от 22 июля 2016 года (л.д. 5) в ходе проверки прокуратуры города и отдела ГИБДД ОМВД России по Альметьевскому муниципальному району РТ установлено, что на проезжей части ул. Советской напротив дома <адрес> имеется пешеходный переход. Возле пешеходного перехода обустроена искусственная неровность. В нарушение Правил дорожного движения, национального стандарта – дорожные знаки особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» обозначающих границы искусственной неровности по обоим направлениям движения транспортных средств (в количестве 2 шт.) не установлены.

Выявленные нарушения в области дорожного движения подтверждаются так же фотографическими изображениями (л.д. 6-7).

Ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью обучающимся, их родителям, учителям, а так же другим гражданам и бездействие органа местного самоуправления в части содержания дорожной сети нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения в границах населенного пункта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан - удовлетворить.

Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования «<данные изъяты>» сельское поселение Альметьевского муниципального района РТ в части ненадлежащего содержания технических средств организации дорожного движения вблизи наземных нерегулируемых пешеходных переходов около детских учреждений, незаконным.

Возложить на исполнительный комитет муниципального образования «<данные изъяты>» сельское поселение Альметьевского муниципального района РТ обязанность в срок до 22 сентября 2016 года обеспечить выполнение работ по установке дорожных знаков особых предписаний 5.20 «Искусственная неровность» (в количестве 2 шт.), обозначающих границы искусственных неровностей, перед искусственной неровностью, обустроенной напротив дома <адрес> по обоим направлениям движения транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 09 сентября 2016 года.

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов