Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц, и просила суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность в размере <данные изъяты> руб. 00 копеек, возникшую в связи с несвоевременным представлением декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующее:

На основании п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Во исполнение положений п. 1 ст. 229 НК РФ ФИО1 (далее -налогоплательщик, административный ответчик) ДД.ММ.ГГГГ года представил в Инспекцию ФНС по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (далее - декларация по НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст. 229 НК РФ за год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1ДД.ММ.ГГГГ представила в Инспекцию ФНС по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст. 229 НК РФ за год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.

Налогоплательщик решением от ДД.ММ.ГГГГ№ привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб. Решение по результатам налоговой проверки вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, налоговым органом сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№ и направленно в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по НДФЛ предложено уплатить в добровольном порядке.

Сумму штрафа в срок, установленный в требовании, добровольно административный ответчик не оплатил.

В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направленно заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка, в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, также просил восстановить срок обращения с иском, поскольку его пропуск связан с высокой загруженностью работников ИФНС.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Аналогичный срок установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что на основании п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Во исполнение положений п. 1 ст. 229 НК РФ ФИО1 (далее -налогоплательщик, административный ответчик) ДД.ММ.ГГГГ представил в Инспекцию ФНС по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (далее - декларация по НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. При этом срок представления декларации, установленный п.1 ст. 229 НК РФ за год истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сумму штрафа в срок, установленный в требовании, добровольно административный ответчик не оплатил.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка, в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, аналогичные установленным в КАС РФ.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок исковой давности истек по налоговому требованию № – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

О восстановлении пропущенного срока административный истец не просил.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вышеуказанные суммы задолженности и пени по налогам, подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст. ст.175, 176, 178, 179, 180, 286, 290, 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченных штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через <адрес> городской суд.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: