ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-4653/18 от 12.11.2018 Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №2а-4653/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г.ФИО1-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г.ФИО1 н/Д обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенного сотрудниками прокуратуры мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании и о противодействии коррупции выявлен факт размещения в сети Интернет, установлено, что в сети Интернет на сайте URL-адресом: <адрес> для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобрести дипломы вузов, школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений.

Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений, а в дальнейшем и их использование.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, поэтому прокурор Первомайского района г.ФИО1 н/Д просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL- адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассматривается судом в порядке ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ходе проведенного сотрудниками прокуратуры мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании и о противодействии коррупции выявлен факт размещения в сети Интернет, установлено, что в сети Интернет на сайте URL-адресом: <адрес> для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобрести дипломы вузов, школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений.

Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений, а в дальнейшем и их использование.

Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, различные вкладки с разделами, на которых находится информация с предложением купить дипломы ВУЗов, школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений.

На сайте указаны конкретные расценки. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами.

Согласно ч.2 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3 ст.60 ФЗ №273-ФЗ).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч.8 ст.60 ФЗ №273-ФЗ).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 указанного закона).

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст.327 УК РФ

В соответствии с п.«а» ч.2 ст.1, п.6 ст.3 Закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г. противодействие коррупции это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). К основным принципам противодействия коррупции в РФ относится приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Профилактика коррупции осуществляется путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно п.19 ст.7 указанного Закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

Возможность приобретения дипломов в отсутствие фактического обучения создает предпосылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст.1 Федерального закона от 25.12.2008г. №237-ФЗ «О противодействии коррупции» содержащей определение коррупции.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 29.06.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводам о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: