Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-№/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 ФИО11 обратилась в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано следующее.

27.05.2021г. ФИО1 ФИО12 и ФИО2 ФИО13 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области было подано заявление № о государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с условиями договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.11.2020г.

Предметом договора является 1/320 доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного использования, реализованная путем проведения открытых торгов в форме аукциона в порядке, установленном Федеральным Законом №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

Уведомлением № от 09.06.2021г. Управлением Росреестра была приостановлена государственная регистрация права собственности в соответствии с п. 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ от 16.06.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Решение органа государственной власти является незаконным и нарушает права истца.

Решением Арбитражного суда Орловской области от «4» сентября 2019г. по делу № № должник ФИО2 ФИО14 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>) признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО15 (ИНН №, СНИЛС №) - член Ассоциация саморегулируемой организации «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» (ОГРН СРО №, ИНН СРО №, адрес: <адрес>)

В процедуре банкротства установлено, что ФИО2 ФИО16. на праве собственности принадлежит 1/320 доля в праве на земельный участок, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27.05.2020 г. утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина ФИО2 ФИО17 согласно которому установлен порядок реализации вышеобозначенной Доли (Лот №1). Данное определение не было обжаловано участниками процесса.

Электронные торги в форме аукциона на повышение стоимости, открытых по составу участников и форме предложения цены по продаже имущества должника (идентификационный номер: №), проведённые на электронной торговой площадке – АО «Сбербанк – АСТ», по лоту №1 признаны не состоявшимися, так как допущена одна заявка на участие. Победителем признан ФИО1 ФИО18, о чем в ЕФРСБ 04.12.2020 было опубликовано сообщение № №

Заявления о признании Торгов недействительными в Арбитражный суд Орловской области не направлялись.

03.11.2020г. между ФИО1 ФИО19. и ФИО2 ФИО20. в лице финансового управляющего ФИО3 ФИО21 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предмет договора - 1/320 доля в праве на земельный участок, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

27.05.2021 с целью регистрации перехода права указанный договор со всем необходимым пакетом документов был подан в Центр государственных услуг МАУ г.о. Самара «МФЦ №1», согласно Заявлению №.

09.06.2021г. государственный регистратор ФИО4 ФИО22. вынес Уведомление о приостановлении государственной регистрации права №, указывая в качестве основания для приостановления регистрационных действий п. 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона. По тексту уведомления государственный регистратор ссылается на невозможность реализации земельной доли из земель, относящихся к категории сельскохозяйственного назначения, на открытых торгах без предварительного выдела такой доли в натуре. Далее указано: «Покупатель ФИО1 ФИО23 по сведениям ЕГРН не является участником долевой собственности, а также арендатором земельного участка с кадастровым номером №, а также гражданином-членом крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим данный земельный участок. Документов, подтверждающих данный факт, также не представлено».

Также указано, что не представлено заявление продавца о переходе права на вышеуказанный объект недвижимости. Факт предоставления документов ФИО2 ФИО24 в лице финансового управляющего подтверждается скриншотом о подаче документов через личный кабинет сайта lk.rosreestr.ru, принятых для оказания государственных услуг 31.05.2021г.

Таким образом, для устранения причин приостановления предложено представить документы, подтверждающие факт того, что Административный Истец является участником общей долевой собственности либо членом КФХ, использующим земельный участок.

Государственный регистратор возлагает на Административного Истца обязанность предоставления дополнительных документов, необходимость в предоставлении которых отсутствует ввиду особо порядка приобретения вышеуказанной земельной доли.

Административный истец указывает, что прямой запрет на реализацию имущества в праве общей долевой собственности открытому перечню лиц не содержится в Законе о банкротстве. Более того, согласно прямому указанию закона, применяются статьи гражданского законодательства, позволяющие проводить реализацию только путем продажи доли с публичных торгов.

В системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) участников имущественного оборота центральным нормативным правовым актом является ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и при проведении процедуры банкротства названный Закон имеет преимущество перед иными законодательными актами.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены особые правила о порядке и условиях реализации имущества банкрота, в том числе принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, обеспечивающие максимальное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника на принципах пропорциональности и очередности, данные нормы носят специальный характер и подлежат приоритетному применению.

При этом положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующие продажу имущества должника, не исключают применения норм гражданского законодательства в той мере, в которой эти нормы не вступают в противоречие с целями и задачами законодательства о банкротстве.

ФИО2 ФИО25 не является не только юридическим лицом, но даже индивидуальным предпринимателем, указанные положения не подлежат применению в рамках банкротства данного гражданина, т.к. очевидно направлены на регулирование отношений с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Как следствие, не подлежит учету и ссылка на необходимость реализации имущества на закрытых торгах.

Ввиду того, что в отношении продавца открыта процедура реализации имущества гражданина, реализация имущества ФИО2 ФИО26 в ходе соответствующей процедуры должна производиться в соответствии с требованиями норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», носящих специальный характер и имеющих приоритетное значение по отношению к положениям Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе определяющими условия продажи имущества и имущественных прав гражданина, признанного несостоятельным, не предусмотрена необходимость при продаже имущества должника, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, предварительного выдела доли в натуре.

Сведений о наличии правопритязаний лиц, обладающих преимущественным правом приобретения имущества ФИО2 ФИО27 в том числе собственников долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, о нарушении прав данных лиц при продаже спорной земельной доли, на момент заключения договора, подачи заявления о государственной регистрации перехода права и на настоящий момент не имеется.

Таким образом, договор является заключенным на законных основаниях согласно процедуре, предусмотренной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Порядок реализации земельной доли полностью соответствует текущему законодательству.

Административный истец просит суд признать незаконным решение административного Ответчика, оформленное в виде уведомления от 09.06.2021г. № о приостановлении государственной регистрации прав на объект недвижимости, а именно долю (1/320) в праве на земельный участок с кадастровым номером № №. Обязать административного Ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права на 1/320 долю в праве на земельный участок, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 26560000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заявлений участников договора купли-продажи имущества от 03.11.2020 и приложенных к ним документов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО28 – ФИО5 ФИО29 (на основании доверенности) административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд административный иск удовлетворить. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление. Просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Финансовый управляющий ФИО2 ФИО30 - ФИО6 ФИО31 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Конкретизируя указанную правовую норму, Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 27.05.2021г. ФИО1 ФИО32 и ФИО2 ФИО33 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области подано заявление № о государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с условиями договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.11.2020г.

Предметом договора является 1/320 доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного использования, реализованная путем проведения открытых торгов в форме аукциона в порядке, установленном Федеральным Законом №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».

Уведомлением №/1 от 09.06.2021г. Управлением Росреестра была приостановлена государственная регистрация права собственности в соответствии с п. 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ от 16.06.2015г. «О государственной регистрации недвижимости».

Не согласившись с вышеуказанным решением 17.06.2021г. ФИО1 ФИО34 обратился в Апелляционную комиссию при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

Уведомлением от 28.06.2021г. истцу сообщено, что Заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав не принимается к рассмотрению и подлежит обжалованию в административном порядке.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд считает Уведомление № от 09.06.2021г. незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 2 ст. 211 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 04.09.2019г. по делу № А48-9283/2019 должник ФИО2 ФИО35 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>) признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО6 ФИО36 (ИНН №, СНИЛС №) - член Ассоциация саморегулируемой организации «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» (ОГРН СРО №, ИНН СРО №, адрес: <адрес>)

В процедуре банкротства установлено, что ФИО2 ФИО37 на праве собственности принадлежит 1/320 доля в праве на земельный участок, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27.05.2020 г. утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина ФИО2 ФИО38 согласно которому установлен порядок реализации вышеобозначенной Доли (Лот №1).

Электронные торги в форме аукциона на повышение стоимости, открытых по составу участников и форме предложения цены по продаже имущества должника (идентификационный номер: ОАОФЦП-22117), проведённые на электронной торговой площадке – АО «Сбербанк – АСТ», по лоту №1 признаны не состоявшимися, так как допущена одна заявка на участие. Победителем признан ФИО1 ФИО39, о чем в ЕФРСБ 04.12.2020 было опубликовано сообщение № №.

Заявления о признании Торгов недействительными в Арбитражный суд Орловской области не направлялись.

03.11.2020г. между ФИО1 ФИО40 и ФИО2 ФИО41 в лице финансового управляющего ФИО3 ФИО42 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предмет договора - 1/320 доля в праве на земельный участок, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 26560000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

09.06.2021 административным ответчиком вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права №, указывая в качестве основания для приостановления регистрационных действий п. 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона.

В уведомлении указано на невозможность реализации земельной доли из земель, относящихся к категории сельскохозяйственного назначения, на открытых торгах без предварительного выдела такой доли в натуре. Указано, что ФИО1 ФИО43. по сведениям ЕГРН не является участником долевой собственности, а также арендатором земельного участка с кадастровым номером №, а также гражданином-членом крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим данный земельный участок. Документов, подтверждающих данный факт также не представлено. Указано, что не представлено заявление продавца о переходе права на вышеуказанный объект недвижимости. Предложено представить документы, подтверждающие факт того, что Административный Истец является участником общей долевой собственности либо членом КФХ, использующим земельный участок.

Суд считает, что в оспариваемом Уведомлении административным ответчиком на административного истца необоснованно возложена обязанность предоставления дополнительных документов, по следующим основаниям.

Факт предоставления документов ФИО2 ФИО44 в лице финансового управляющего подтверждается скриншотом о подаче документов через личный кабинет сайта lk.rosreestr.ru, принятых для оказания государственных услуг 31.05.2021г.

Абзацем 2 п.1 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен исчерпывающий перечень способов, которыми участник долевой собственности вправе распорядиться своей долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без выделения доли. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Приведенные правовые положения посвящены правам участника долевой собственности, то есть добровольной реализации и своей доли в имуществе, в то время как реализация доли в рамках дела о банкротстве осуществляется в принудительном порядке. При этом, данная норма права не регулирует порядок проведения торгов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности, а лишь указывает на то, что участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статьи 12, 13, 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат правил, определяющих порядок реализации доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с публичных торгов, в связи с чем, применению подлежат положения ст.250 ГК РФ, в соответствии с которыми, при реализации доли имущества на публичных торгах соблюдение процедуры реализации преимущественного права не требуется.

На основании ст. 255 Гражданского кодекса определяется порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе: Кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Прямой запрет на реализацию имущества в праве общей долевой собственности открытому перечню лиц в Законе о банкротстве не содержится.

Согласно прямому указанию закона, применяются статьи гражданского законодательства, позволяющие проводить реализацию только путем продажи доли с публичных торгов.

В силу п.1 ст.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с Гражданским кодексом РФ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с п.3 ст. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные Законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) участников имущественного оборота центральным нормативным правовым актом является ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и при проведении процедуры банкротства названный Закон имеет преимущество перед иными законодательными актами.

Согласно п.1 ст.213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.213.26 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона. Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

Имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены особые правила о порядке и условиях реализации имущества банкрота, в том числе принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, обеспечивающие максимальное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника на принципах пропорциональности и очередности, данные нормы носят специальный характер и подлежат приоритетному применению.

Положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующие продажу имущества должника, не исключают применения норм гражданского законодательства в той мере, в которой эти нормы не вступают в противоречие с целями и задачами законодательства о банкротстве.

При реализации имущества гражданина не подлежит применению п. 4 ст. 110 Закона о банкротстве. Указанная статья называется «Продажа предприятия должника», причем в части первой указанной статьи говорится, что для целей настоящего Федерального закона под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности (далее также - предприятие).

Согласно ч. 2 указанной статьи, продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих крупных сделок должника.

Поскольку ФИО2 ФИО45 не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, указанные положения не подлежат применению в рамках банкротства данного гражданина, т.к. направлены на регулирование отношений с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Таким образом, не подлежит учету и ссылка на необходимость реализации имущества на закрытых торгах.

Поскольку в отношении продавца открыта процедура реализации имущества гражданина, реализация имущества ФИО2 ФИО46 в ходе соответствующей процедуры должна производиться в соответствии с требованиями норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», носящих специальный характер и имеющих приоритетное значение по отношению к положениям Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Доводы административного ответчика, что без выдела земельного участка в счет земельной доли последняя может быть продана лишь участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, судом отклоняются по следующим основаниям.

Нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не устанавливают ограничений относительно продажи имущества должника, находящегося в общей собственности, лишь остальным участникам общей собственности.

Реализация имущества гражданина, части этого имущества осуществляется исключительно на открытых торгах в целях продажи имущества должника по наиболее высокой цене и, таким образом, максимального удовлетворения требований кредиторов.

Публичные торги являются оптимальным способом продажи имущества должника. Благодаря используемым принципам определения покупателя имущества, названная процедура не только создает равные условия участия всех претендентов в покупке имущества должника, но и отвечает интересам кредиторов в деле о банкротстве.

В рамках процедуры банкротства гражданина финансовый управляющий является лицом, на которого возложена необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Способом соблюдения публичных и частных интересов является возможность сособственника приобрести часть имущества – долю в праве собственности на земельный участок – по цене, предложенной победителем открытых торгов. Таким образом, обеспечивается реализация имущества по сформированной рынком цене, что служит удовлетворению интересов кредиторов и сохраняется преимущественное право покупки сособственниками на основании их прямого волеизъявления, что в свою очередь охраняет их интерес на укрупнение собственности.

Сведений о наличии правопритязаний лиц, обладающих преимущественным правом приобретения имущества ФИО2 ФИО47 в том числе собственников долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, о нарушении прав данных лиц при продаже спорной земельной доли, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Установлено, что порядок реализации земельной доли был утвержден определением Арбитражного суда Орловской области, вступившим в законную силу и не оспоренным иными участниками процесса.

Таким образом, порядок реализации земельной доли полностью соответствует текущему законодательству.

С учетом изложенного приостановление регистрации права в отсутствие законных оснований препятствует реализации права собственности административного истца и лишает возможности распоряжаться имуществом по своему усмотрению, в частности права предать указанное имущество в аренду и извлекать из него прибыль.

При реализации имущества должника, в том числе принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, приоритетному применению подлежат нормы законодательства о банкротстве, которые предусматривают особые правила продажи такого имущества, обеспечивающие максимальное удовлетворение требований кредиторов лица, признанного банкротом, за счет его имущества, составляющего конкурсную массу, с соблюдением принципов пропорциональности и очередности. Законом о банкротстве не предусмотрена необходимость предварительного выдела земельного участка в счет земельной доли должника.

Реализация имущества административного истца, в том числе принадлежащей должнику земельной доли, подлежала осуществлению в соответствии с нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», имеющими приоритетное значение, при этом доказательств того, что при проведении торгов и заключении договора купли-продажи допущено нарушение положений данного Федерального закона, не имеется.

Торги по продаже принадлежащей должнику земельной доли, равно как и заключенный по результатам торгов договор купли продажи в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан и при отсутствии сведений о наличии правопритязаний и нарушении соответствующих прав лиц, обладающих преимущественным правом приобретения имущества гражданина, находящегося в процедуре банкротства, в том числе собственников долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, реализация имущества административного истца, в том числе принадлежащей должнику земельной доли, подлежит осуществлению в соответствии с нормами Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ, имеющими приоритетное значение.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, поскольку Законом о банкротстве не предусмотрена необходимость предварительного выдела земельного участка в счет земельной доли должника.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок является неправомерным.

Данное решение нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

По правилам ч.2 ст.227 КАС РФ, в случае принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд возлагает на административного Ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом способ устранения допущенных прав и законных интересов административного истца определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и норм действующего законодательства, предусматривающих соответствующие обязанности органов, осуществляющих публичные полномочия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 ФИО48 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 09.06.2021г. № № о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости 1/320 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области осуществить государственную регистрацию перехода права на 1/320 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 26 560 000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.08.2021г.

Председательствующий Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-№/2021

(УИД №) Промышленного районного суда г. Самары