Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о признании автономной некоммерческой организации «Центр содействия в реализации государственной молодёжной политики и развития кадрового потенциала «Молодёжное правительство Сахалинской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привело следующие обстоятельства.

Автономная некоммерческая организация «Центр содействия в реализации государственной молодёжной политики и развития кадрового потенциала «Молодёжное правительство Сахалинской области» (далее по тексту - Организация) зарегистрирована в качестве юридического лица в Управлении Федеральной налоговой службы по Сахалинской области 20 ноября 2014 года за основным государственным регистрационным номером № Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что в нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» названной Организацией не выполняется обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчета о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в то числе, полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Указанное нарушение действующего законодательства в соответствии с той же статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о признании данной Организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Административный истец просит суд признать автономную некоммерческую организацию «Центр содействия в реализации государственной молодёжной политики и развития кадрового потенциала «Молодёжное правительство Сахалинской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 01.06.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца привлечена Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель Управления Каширо Е.Д., действующая от имени государственного органа на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени его проведения извещался судом в установленном законом порядке.

Представитель налогового органа в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения административного иска извещен.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с согласия Каширо Е.Д., суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Из материалов административного дела суд установил, что 20 ноября 2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации в качестве юридического лица путем создания автономной некоммерческой организации «Центр содействия в реализации государственной молодёжной политики и развития кадрового потенциала «Молодёжное правительство Сахалинской области».

В соответствии с Уставом Организации, автономная некоммерческая организация «Центр содействия в реализации государственной молодёжной политики и развития кадрового потенциала «Молодёжное правительство Сахалинской области» является не имеющей членства некоммерческой организацией, учреждённой физическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях достижения социальных, благотворительных, культурных, научных и управленческих целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Уставом.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет освоей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, анекоммерческиеорганизации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из искового заявления, Организациейне представлены документы за 2017 год, содержащие отчет о деятельности автономной некоммерческой организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях их расходования или использования, по форме № ОН0003 (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетностинекоммерческихорганизаций»).

Кроме того, некоммерческойорганизациейне соблюдены также требования пункта 3 статьи32Федерального закона «Онекоммерческихорганизациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности.

Из этого следует, что некоммерческойорганизациейнарушены требования Федерального закона «Онекоммерческихорганизациях», характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как предоставленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролироватьдеятельность некоммерческойорганизации, в том числе, по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из того, что административный ответчик не представил в уполномоченный орган в срок, установленный вышеуказанным федеральным законом, соответствующие сведения за 2017 год, что дает основание полагать, что ответчик фактически свою деятельность прекратил. Об этом же свидетельствует поступившая по судебному запросу из МИФНС России № 1 по Сахалинской области информация о том, что последней отчётностью Организации является Расчет по страховым взносам за 1-й квартал 2018 года, содержащий в себе нулевые показатели, а также сообщение филиала Банка ВТБ (ПАО) о том, что 22 марта 2018 года административному ответчику закрыт банковский счет.

Кроме этого, в деле имеются заявления учредителей Организации – Дубова С.В. и Дударева Д.В., в которых указанные лица просят уполномоченный орган ликвидировать Организацию в связи с отсутствием деятельности.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что административный иск предъявлен Управлением обоснованно, поэтому выносит решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.

Признать автономную некоммерческую организацию «Центр содействия в реализации государственной молодёжной политики и развития кадрового потенциала «Молодёжное правительство Сахалинской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации «Центр содействия в реализации государственной молодёжной политики и развития кадрового потенциала «Молодёжное правительство Сахалинской области» (ОГРН 1146500000734) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04 июля 2018 года.

Председательствующий Перченко Н.Л.