Гражданский кодекс часть 1

01 октября 2021г. дело по административному исковому заявлению Управления пенсионного фонда России в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Управления пенсионного фонда России в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Просит суд взыскать с административного ответчика за непредоставление в установленный срок сведений, штраф: за февраль 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей, за ноябрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, за январь 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за декабрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ИП ФИО1, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Последним днём представления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в территориальный орган ПФР за отчетный период - февраль 2020 года является ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№п (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

В УПФР в <адрес> (Межрайонное) страхователем ФИО1 28.03.2020г. по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - февраль 2020 года на одно застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 28.03.2020г., протоколом проверки отчетности от 28.03.2020г.

Таким образом, страхователем ФИО1 нарушен установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период - февраль 2020 года на 12 дней в отношении одного застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ - непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем ФИО1 не были представлены письменные возражения по Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, страхователь ФИО1 подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период - февраль 2020 года в отношении одного застрахованного лица.

года специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования №, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

года заместителем начальника Управления вынесено решение № о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Копия решения от ДД.ММ.ГГГГ№ требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес страхователя, однако денежные средства до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не перечислены.

Согласно законодательству, последним днем представления формы СЗВ-СТАЖ отчетный период - 2019 год является 02.03.2020г.

В УПФР в <адрес> (межрайонное) страхователем ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период – 2019 год на одно застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, страхователем ФИО1 нарушен установленный Законом N 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2019 год на 26 дней в отношении одного застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования №, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления вынесено решение № о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Копия решения от ДД.ММ.ГГГГ№, требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес страхователя ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не перечислены.

Последним днём представления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона -№ 27-ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - ноябрь 2019 года является ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№п (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

В УПФР в <адрес> (межрайонное) страхователем ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – ноябрь 2019 года на одно застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, страхователем ФИО1 нарушен установленный Законом N 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2019 года на 103 дня в отношении одного застрахованного лица.

Страхователем ФИО1 не были представлены письменные возражения по Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, страхователь ФИО1 подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период - ноябрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования № в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления вынесено решение № о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Последним днем представления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона -№ 27-ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - январь 2020 года является ДД.ММ.ГГГГ.

В УПФР в <адрес> (межрайонное) страхователем ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – январь 2020 года на одно застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, страхователем ФИО1 нарушен установленный Законом N 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период – январь 2020 года на 40 дней в отношении одного застрахованного лица.

Страхователем ФИО1 не были представлены письменные возражения по Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, страхователь ФИО1 подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период - январь 2020 года в отношении одного застрахованного лица.

Последним днём представления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона -№ 27-ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - декабрь 2019 года является ДД.ММ.ГГГГ.

В УПФР в <адрес> (межрайонное) страхователем ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – декабрь 2019 года на одно застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом проверки отчетности от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, страхователем ФИО1 нарушен установленный Законом N 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период –декабрь 2019 года на 73 дня в отношении одного застрахованного лица.

Страхователем ФИО1 не были представлены письменные возражения по Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, страхователь ФИО1 подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период - декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования № в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

Управление пенсионного фонда России в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 за непредоставление в установленный срок сведений, штраф: за февраль 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей, за ноябрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, за январь 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за декабрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена судебными повестками, направленными заказными письмами по последнему известному адресу места жительства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя административного ответчика ФИО1, место жительства которой неизвестно, назначен адвокат НО «Коллегия адвокатов <адрес>№».

Защитник административного ответчика ФИО1 - адвокат Козлов И.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ возражал против административного иска, поскольку административным истцом изначально пропущен установленный законом срок для обращения с соответствующим заявлением к мировому судье.

Суд, выслушав защитника административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ и отсутствием объективных причин для его восстановления.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

страховой номер индивидуального <данные изъяты>;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика.

Последним днем представления сведений предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - февраль 2020 года является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ - непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере <данные изъяты> рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Копия решения от ДД.ММ.ГГГГ№, требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес страхователя, однако денежные средства до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не перечислены.

Согласно законодательству, последним днем представления формы СЗВ-СТАЖ отчетный период - 2019 год является ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования №S18200005214, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления вынесено решение №S19200005878 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанным решением ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Последним днем представления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона -№ 27-ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - ноябрь 2019 года является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ - непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере <данные изъяты> рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем ФИО1 не были представлены письменные возражения по Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, страхователь ФИО1 подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период - ноябрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования № в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

Страхователем ФИО1 не были представлены письменные возражения по Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, страхователь ФИО1 подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период - январь 2020 года в отношении одного застрахованного лица.

Последним днем представления сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона -№ 27-ФЗ в территориальный орган ПФР за отчетный период - декабрь 2019 года является ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователем ФИО1 не были представлены письменные возражения по Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, страхователь ФИО1 подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ за отчетный период - декабрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

По заявлениям УПФР в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) о вынесении судебных приказов о взыскании с ФИО2 штрафа за непредоставление в 3установленный срок сведений за ноябрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, за февраль 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за январь 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за декабрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, на общую сумму <данные изъяты> рублей вынесено пять идентичных определений и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 22.04.2021г. ( материалы №№№, №, №, №), согласно которым в принятии заявлений о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа с ФИО1 было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ, а именно: заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда России в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) предъявляет требования в порядке административного искового производства.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 171 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С заявлением о восстановлении срока административный истец не обращался, уважительных причин пропуска не представил.

Пропуск пресекательного срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно части 5 статьи 180 КАС РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления пенсионного фонда России в <адрес>-Кузбасса (межрайонное) к ФИО1 ИНН <данные изъяты> о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования: за февраль 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей, за ноябрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, за январь 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей, за декабрь 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей. Всего на общую сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«04» октября 2021 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-4682/2021 Центрального районного суда <адрес>