Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Коминтерновского района города Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора по Воронежской области о признании информации, размещенной на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района города Воронежа обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к управлению Роскомнадзора по Воронежской области о признании информации, размещенной на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка о размещении в сети «Интернет» противоправной информации, в ходе которой, путем осмотра сайтов в сети «Интернет», установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net, размещена информация о продаже медицинских справок, в том числе предоставляющих освобождение от занятий физической культурой, больничных листов и иных медицинских документов. При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным. Действия по распространению указанной информации содержат признаки преступления (правонарушения), ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ.

Истец указывает, что содержание данных сайтов является незаконным.

В связи с этим, истец обратился в суд и просит: признать информацию, размещенную на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей страниц сайтов с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, также информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

Суд, в соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка о размещении в сети «Интернет» противоправной информации, в ходе которой, путем осмотра сайтов в сети «Интернет», установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net, размещена информация о продаже медицинских справок, в том числе предоставляющих освобождение от занятий физической культурой, больничных листов и иных медицинских документов. При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным. Действия по распространению указанной информации содержат признаки преступления (правонарушения), ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, содержание данных сайтов и действия по распространению указанной информации содержат признаки преступления (правонарушения), ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1, ч.2, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1, являются в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на страницах сайтов, необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Вышеуказанные сайты, на которых размещена информация, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено в реестре отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с этим они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей страниц сайтов с URL-адресами: https://медсправочка-москва.рф, htts://spravkimsk24.ru (https://spravkimsk77.ru), https://vse-med-spravki24.ru, https://spravkivmsk.com (https://www.100spravok.biz), https://spravkazachas.store, https://medcentr-msk.com, https://med095.net, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.09.2018 года