Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ПАО «Т Плюс» филиал «Кировский», редакции газеты« Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ПАО «Т Плюс» филиал «Кировский», редакции газеты « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты« Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» недействительным. В обоснование требований указали, что 15 мая 2006г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о регистрации СМИ- газеты « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5». Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять государственную регистрацию СМИ (Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), является действующим. Согласно свидетельству о регистрации СМИ ПИ № №ФС77-24405 от 15.05.2006г. газеты « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ – республика Марий ЭЛ, Кировская область, Чувашская республика, Удмуртская Республика. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день в свет первой партии тиража. Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12.10.2016г. № 55/14-10286\55-11343, ФГУП «ИТАР ТАСС» от 12.10.2016г. №1161-ИГ\16 выпуски СМИ « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» не поступают. Согласно письму КОГКУК КОУНБ им ФИО1 от 07.10.2016г. № 477 последний зарегистрированный выпуск СМИ « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» № 13 от 27.12.2008г. Указанное свидетельствует о том, что СМИ « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона «О СМИ» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных Уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности СМИ, равно как и копия устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией ( главным редактором), в регистрирующий орган не поступали. Согласно выписке ЕГРЮЛ, учредитель СМИ –ОАО «Территориальная генерирующая компания № 5», прекратило деятельность при присоединении ( реорганизовано), о чем сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 01.12.2014г. Следовательно, права и обязанности учредителя СМИ с момента реорганизации юридического лица перешли в полном объеме к редакции газеты. Таким образом, СМИ « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» не выходя более года газета фактически перестала являться средством массовой информации, в связи с чем полагают, что возникает необходимость аннулирования соответствующего свидетельства. Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» серии ПИ № ФС 77-24405 от 15.05.2006г.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ПАО «Т Плюс» филиал «Кировский», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. Представили письменный отзыв в котором указали, что 15.06.2015г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о смене наименования ОАО « Волжская территориальная генерирующая компания»( до реорганизации ОАО «ТГК-5»), изменено наименование общества –ПАО «Т Плюс». Наименование филиала- « Кировский» ПАО « Т Плюс». Права и обязанности учредителя СМИ с момента реорганизации юридического лица перешли в полном объеме к филиалу « Кировский» ПАО « Т Плюс». В силу отсутствия у правопреемника пакета учредительных документов корпоративного издания - газета «Генерация-5», ответчик не имеет возможности самостоятельно в досудебной порядке прекратить деятельность средства массовой информации. Считают требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика редакции газеты« Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения О Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с ч. 11 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 « О средствах массовой информации» - учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после государственной регистрации СМИ.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2006г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о регистрации СМИ- газеты «Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» серии ПИ №ФС77-24405 от 15 мая 2006г.

Учредитель издания ОАО «Территориальная генерирующая компания № 5», правопреемником которого является ПАО «Т Плюс» филиал «Кировский».

Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять государственную регистрацию СМИ (Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), является действующим.

Согласно Свидетельства о регистрации СМИ ПИ № №ФС77-24405 газеты « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ – республика Марий ЭЛ, Кировская область, Чувашская республика, Удмуртская Республика, периодичность 1 раз в месяц.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день в свет первой партии тиража.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в сет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) (в ранней редакции Закона «Об обязательном экземпляре» - в Российскую книжную палату) 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12.10.2016г. № 55/14-10286\55-11343, ФГУП «ИТАР ТАСС» от 12.10.2016г. №1161-ИГ\16 выпуски СМИ « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» не поступают.

Согласно письму КОГКУК КОУНБ им ФИО1 от 07.10.2016г. № 477 последний зарегистрированный выпуск СМи « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» № 13 от 27.12.2008г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о то, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона «О СМИ» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных Уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Закона «О СМИ» копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3 месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.

Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности СМИ и копия устава в регистрирующий орган (Роскомнадзор) не поступали.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, учредитель СМИ –ОАО «Территориальная генерирующая компания № 5», прекратило деятельность при присоединении ( реорганизовано), о чем сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 01.12.2014г. Следовательно, права и обязанности учредителя СМИ с момента реорганизации юридического лица перешли в полном объеме к редакции газеты.

Согласно ст. 2 Закона «О СМИ» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); при этом под периодическим печатным изданием понимается газета, газета, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно ст. 15 Закона « О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 180, 187 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты « Корпоративное издание ОАО Территориальная генерирующая компания №5-Генерация -5» серии ПИ № ФС 77-24405 от 15.05.2006г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено14.12.2016г.

Судья А.В. Минервина