Гражданский кодекс часть 1

ООО «АФК» (ИНН №) (далее - административный истец, взыскатель, общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю К, УФССП России по Пермскому краю:

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

об обязании начальника ОСП К отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;

об обязании судебного пристава-исполнителя К совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать УФССП России по Пермскому краю в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю К исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта ФССП России. Сам исполнительный документ административному истцу не поступал.

С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя (л.д. 3-6).

Протокольным определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю М (л.д. 23).

Административный истец, административные ответчики (УФССП России по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель М, начальник ОСП К), заинтересованное лицо – Ч (далее – должник) – в судебное заседание своих представителей не направили, физические лица, кроме того, не явились, извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 с заявленными требованиями не согласен, поскольку в рамках исполнительного производства предпринимаются все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Изучив материалы дела, дела № о выдаче судебного приказа, копии материалов исполнительного производства №-ИП (отдельная папка), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом исполнительном производстве, принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в пункте 15 (абзац 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»… Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. …

На основании части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности: 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, …, получать от них объяснения, информацию, справки; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> (далее – ОСП) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению взыскателя на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №- ИП с предметом исполнения: взыскание с должника в пользу административного истца кредитной задолженности в размере 67 008,63 руб. (копии материалов ИП (в отдельной папке).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП К исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, то есть в связи с тем, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества (копии материалов ИП (отдельная папка)).

Из административного иска следует и подтверждается копиями материалов исполнительного производства, позицией административного ответчика в суде, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ административному истцу фактически не направлены и находятся в исполнительном производстве.

В связи с этим постановлением начальника ОСП К от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен новый №-ИП (копии материалов ИП (отдельная папка)).

Административный истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных статьей 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно частям 1 и 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права …;

В представленных суду материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о принадлежащем должнику имуществе, в том числе о денежных средствах. В частности, поступили отрицательные сведения об открытых на имя должника счетах в банках, о недвижимом имуществе, о транспортных средствах.

Следовательно, оснований для принятия мер принудительного исполнения в настоящее время не имеется.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 178 КАС РФ).

Оснований для выхода за пределы заявленных требований в данном случае законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по не принятию мер принудительного исполнения отсутствует, в связи с чем все заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлялось вместе с исполнительным документом не направлялось. Срок на обращение в суд для оспаривания бездействия не пропущен, поскольку взыскатель узнал о вынесении постановления об окончании исполнительного производства на официальном сайте ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с административным иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Кроме того, в настоящее время судебным приставом-исполнителем проведены исполнительные действия.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем К, у которого исполнительное производство находится на исполнении, обновлены и направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд России, ИФНС России, Росреестр, ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К совершен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, по адресу: <адрес>219, составлен акт о том, что со слов соседей должник в квартире не проживает. При этом должник нигде не зарегистрирован.

По сведениям из отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ должник с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Ч, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (копии материалов ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми поручено проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>, взять с него объяснения, составить акт описи и ареста имущества (в конце дела).

При проверке также установлено, что исполнительный документ в ходе совершения исполнительных действий утрачен, в связи с чем судебным приставом-исполнителем КДД.ММ.ГГГГ подано заявление мировому судьей судебного участка № 6 Индустриального района г. Перми о выдаче дубликата судебного приказа, которое принято для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ (копии материалов ИП (отдельная папка)).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры к исполнению, имущество у должника не обнаружено, сам должник фактически скрывается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

отказать ООО «Агентство финансового контроля» (ИНН №) в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю К, УФССП России по Пермскому краю:

об обязании УФССП России по Пермскому краю в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А. М. Перевалов