Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4719/2020 по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Тольятти УФССП России по Самарской области к Жуковой Марии Ивановне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МОСП по ВАШ по г.Тольятти УФССП России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Жуковой М.И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Жуковой М.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит установить Жуковой М.И. временные ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Административный истец, представитель МОСП по ВАШ по <адрес> в судебное заседание не явился, о причине неявки сообщил заявлением, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Жукова М.И. в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, отзыв на заявленные требования не предоставила.

Согласно имеющихся в материалах дела конвертов и уведомлений судебные повестки, направленные в адрес административного ответчика возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ адресат отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершение отдельного процессуального действия.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление МОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из материалов дела усматривается, что в отношении Жуковой М.И. зарегистрированной по адресу: <адрес>, на основании исполнительного документа Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, сумма задолженности по которому составила 250000 рублей.

Вместе с тем судом установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, обратного в ходе судебного разбирательства доказано не было.

Таким образом, усматривается наличие трех условий, необходимых для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации: неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить; соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для применения меры в виде временного ограничения выезда должника Жуковой М.И. с территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ –

Решил:

Административное исковое заявление МОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес> к Жуковой Марии Ивановне об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Жуковой Марии Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

А.Ю. Кирсанов