Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Михалевой Марины Николаевны, Михалева Вадима Олеговича к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Михалева М.Н., Михалев В.О. обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании распоряжения Главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 29.07.2019 № 301/46/68 об исключении семьи Михалевой М.Н. из реестра молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.10.2016 г. Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга № 440/46/68 семья Михалевой М.Н. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 22.05.2019 Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга № 222/46/68 семья Михалевой М.Н. была включена в состав участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2010 г. № 1050. Семье Михалевой М.Н. была предоставлена выплата денежных средств взамен предоставления земельного участка. В связи с этим, Администрация Чкаловского района г. Екатеринбурга исключила семью Михалевой М.Н. из реестра молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Действия являются неправомерными и нарушают не только мои законные конституционные права, но и права всех членов семьи. При предоставлении денежных средств, не был указан целевой характер использования выплаты. Таким образом, Административный ответчик предоставил выплату, напрямую не связанную с улучшением жилищных условий. Основанная цель программы «оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» связана с улучшением жилищных условий, предоставляя выплату Административный ответчик нарушил основной принцип целевой программы. Семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обстоятельства, в соответствии с которыми семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, не изменились. Административный ответчик неправомерно исключил семью из реестра молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Просит признать незаконным полностью распоряжение Главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 29.07.2019 г. № 301/46/68 об исключении семьи Михалевой М.Н. из реестра молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга включить семью Михалевой М.Н. в реестре молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на 2020 год.

В судебном заседании административные истцы заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что им не было разъяснено, что в случае получения социальной выплаты, они будут исключены из реестра, получение социальной выплаты не оспаривали, полученные денежные средства, в том числе, направили на ремонт в принадлежащем им жилом помещении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Проскурина О.И. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, истцы воспользовались своим правом, выбрали социальную выплату, получили ее, в связи с чем были исключены из реестра.

Суд определил рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 28.10.2016 № 440/46/68 молодая семья Михалевой М.Н. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 22.05.2019 № 222/46/68 молодая семья Михалевой М.Н. включена в состав участников мероприятий по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050.

Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 29.07.2019 № 301/46/68 семья Михалевой М.Н. исключена из реестра молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также из состава участников мероприятий по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Исключение обосновано предоставлением семье Михалевой М.Н. социальной выплаты в соответствии с решением комиссии по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья за счет бюджетных средств Администрации г. Екатеринбурга от 29.03.2019, п. 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, п. 16 разд. 3 Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории муниципального образования г. Екатеринбург на 2016-2020 года», п. 4 ст. 22 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», ч. 4 п. 1 ст.6 ЖК РФ.

Суд не находит оснований для признания распоряжения главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 29.07.2019 № 301/46/68 незаконным.

В силу положений ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, среди прочего, получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 22 п. 4 Закона Свердловской области от 07.07.2004 г. № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого в соответствии с пп. 3 п. 2 настоящей статьи, с их согласия в целях обеспечения жилыми помещениями предоставляется социальная выплата. Размер социальной выплаты, условия и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Свердловской области.

Предоставление социальных выплат молодым семьям осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050, согласно которым социальные выплаты предоставляются молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

В соответствии с п. «г» п. 22 указанных Правил основанием для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия является ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Из искового заявления следует, а также в судебном заседании административными истцами не оспаривался факт получения ими социальной выплаты взамен предоставления земельного участка.

При таких обстоятельствах, в связи с предоставлением семье Михалевой М.Н. с их согласия социальной выплаты на приобретение жилья, у Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга имелись законные основания для снятия семьи Михалевой М.Н. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, исключения из числа участников мероприятий по обеспечению жильём молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Довод административных истцов о том, что им не было известно, что в случае получения социальной выплаты они будут исключены из реестра молодых семей, не может служить основанием для признания оспариваемого распоряжения незаконным, поскольку нормативные акты, регулирующие отношения, связанные с улучшении жилищных условий нуждающихся молодых семей, опубликованы для всеобщего сведения, истцы могли такую информацию получить своевременно до получения ими социальной выплаты.

На основании изложенного, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Михалевой Марины Николаевны, Михалева Вадима Олеговича к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании распоряжения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Прокопенко