Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Новосибирска о взыскании с Шишкина Д.Л. о задолженности по пеням,

у с т а н о в и л:

ИФНС РФ по Ленинскому району города Новосибирска обратилась с иском, просила взыскать с Шишкина Д.Л. пеню, начисленную на недоимку по транспортному налогу:

за 2014 год за период с 8.07.2019 по 18.02.2020 в размере 661 рубль 19 копеек;

за 2016 год за период с 11.12.2017 по 18.02.2020 в размере 2 540 рублей 43 копейки.

Требования мотивированы тем, что ответчик является налогоплательщиком, обязанность по уплате налогов исполнял несвоевременно, в связи с чем, начислены пени. В обоснование соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец ссылается на судебный приказ от 16.07.2020 № №

Содержащиеся в иске требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пени, начисленной на данную недоимку, оставлены судом без рассмотрения в связи с несоблюдением налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд представлен отзыв, в котором ответчик просил в иске отказать, ссылался на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, неверный расчет суммы налога (л.д. 49-50).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ, статьёй 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, в сроки, определённые налоговым законодательством.

Предметом настоящего иска является взыскание пеней, начисленных в связи с просрочкой уплаты налогов.

В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная указанной статьей Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Согласно пунктам 3,5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу пункта 4 названной статьи, пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

При рассмотрении иска о взыскании задолженности суд обязан проверить, как соблюдение как срока обращения с иском непосредственно (исчисляемого от даты вынесения определения об отмене судебного приказа), так и срок на обращение с заявлением о его выдаче.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Разрешая требование о взыскании пеней, надлежит проверить соблюдение процедуры и срока взыскания, а также сохранение у налогового органа права на взыскание суммы налога, на которую начислены пени.

Обязанность доказать надлежащее исполнение налогового обязательства возлагается на ответчика.

В первоначально изложенной редакции иска административный истец изложил требования без указания периода, за который начислены пени. Иск оставлен без движения. В представленном заявлении об уточнении требований иска, в суммарном выражении за несколько периодов, в связи с чем, суд предложил представитель заявление об уточнении требований, представив подробный расчет.

Административный истец просит взыскать пеню, начисленную на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 8.07.2019 по 18.02.2020 в размере 661 рубль 19 копеек

В заявлении об уточнении требований истец указывает, что недоимка по налогу взыскана мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края 26.05.2016 выдан судебный приказ №, по данному судебному приказу пеня признана безнадежной ко взысканию и списана. Задолженность по транспортному налогу в размере 13 020 рублей не погашена.

Представителю истца разъяснена обязанность доказать, что право на взыскание налога за 2014 год не утрачено, предложено представить дополнительные доказательства (предъявление судебного приказа к исполнению). В установленный судом срок доказательства не представлены.

С момента вынесения судебного приказа срок на его предъявление к принудительному исполнению истек. Истец не представил доказательств предъявления судебного приказа к исполнению, по данным общедоступной базы ФССП РФ по Новосибирской области (месту жительства должника) отсутствуют сведения о возбуждении исполнительных производств в отношении Шишкина Д.Л.

С учетом изложенного, поскольку истец не доказал обратного, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание транспортного налога за 2014 год. Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, налоговый орган утратил также возможность взыскать начисленные на нее пени.

Соответствующая правовая позиция изложена Конституционным Судом РФ в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, и пункте 57 Постановления от 30.07.2013 №57 Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В требовании о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, надлежит отказать.

Истец просит взыскать пеню, начисленную на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, за период с 11.12.2017 по 18.02.2020 в размере 2 540 рублей 43 копейки.

Истец указывает, что недоимка по транспортному налогу за 2016 год взыскана судебным приказом № от 18.07.2018, задолженность по налогу не погашена (л.д. 43).

Представителю истца разъяснена обязанность доказать, что право на взыскание налога за 2016 год не утрачено, предложено представить дополнительные доказательства (предъявление судебного приказа к исполнению). В установленный судом срок доказательства не представлены.

С учетом изложенного, поскольку истец не доказал обратного, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание транспортного налога за 2016 год. Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, налоговый орган утратил также возможность взыскать начисленные на нее пени.

В требовании о взыскании пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2016 год, надлежит отказать.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Новосибирска о взыскании с Шишкина Д.Л. о задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2016 годы.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28.09.2021

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Копия решения находится в административном деле № 2а-4726/2021 Ленинского районного суда города Новосибирска.