Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к отделу Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести регистрацию несовершеннолетнего ребенка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделу Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска (далее отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании отказа отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести регистрацию несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства (л.д. 7-10).

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о регистрации дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства отца ФИО2 Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска отказал в регистрации ребенка по месту жительства отца. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку гражданин может зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка, без чьего либо согласия. Согласие второго родителя на регистрацию ребенка к отцу или матери не требуется. Иного жилого помещения где может быть зарегистрирован ребенок не имеется. Отец ребенка в силу закона обязан зарегистрировать своего ребенка по месту своего жительства.

Административный истец в заседание в заседании на требованиях настаивала.

Административный ответчик в заседание не явился, извещен.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу ст. 218 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО3, матерью ФИО1 (л.д. 18).

Квартира по адресу: г. Челябинск, <адрес> является муниципальной, в ней зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 27).

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о регистрации на постоянное место жительства несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту регистрации отца ФИО3 Ребенок регистрации не имеет (л.д. 17).

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО7 ФИО1 было отказано в оформлении регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства отца (л.д. 34).

В ходе рассмотрения дела административный истец пояснила, что отец ребенка ФИО3 уклоняется от регистрации дочери в своей квартире. В настоящее время место его жительства ей неизвестно. В настоящее время она вместе с дочерью ФИО2 проживают в квартире по адресу: г.Челябинск, <адрес>.

Как указано в ст. 54 ч. 1 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В силу ст. 61 ч. 1 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ст. 65 ч. 3 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В соответствии со ст. 20 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

В спорной квартире имеет регистрацию отец несовершеннолетней ФИО3, который своего мнения относительно регистрации дочери в указанной квартире не высказал. Он имеет равные права, как и мать ребенка ФИО1 в отношении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В отсутствии мнения отца ребенка ФИО3 несовершеннолетняя не может быть зарегистрирована в спорной квартире.

Согласно пункту 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО7, которым было отказано ФИО1 в оформлении регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства отца (л.д. 34), нарушений прав административного истца не допущено.

В административном иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу Управления Федеральной миграционной службы по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести регистрацию несовершеннолетнего ребенка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Секретарь