Гражданский кодекс часть 1

31 июля 2023 года в городе Суровикино Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано на то, что он является взыскателем по исполнительному производству № 31152/21/34032 от 6 июля 2021 года, должником по которому является ФИО4. С пенсии должника производились удержание в погашение долга, с 1 марта 2023 года денежные средства ему не поступают. 27 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 было вынесено постановление о сохранении ФИО4 заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Копия данного постановления была направлена в адрес ФИО1 31 марта 2023 года, то есть с нарушением срока. Должнику ФИО4 копия постановления направлена по несуществующему адресу. В вышеуказанном постановлении судебного пристава-исполнителя указано на то, что исполнительным документом является судебный приказ № 2-54-513/2011 от 26 августа 2011 года, выданный судебным участком № 54 мирового судьи Жуковского судебного района Московской области, тогда как судебный приказ № 2-54-513/2011 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 84638 рублей был вынесен 14 июля 2011 года мировым судьёй судебного участка № 54 Суровикинского района Волгоградской области. ФИО4 является пенсионером с июля 2020 года, в постановлении судебного пристава исполнителя он отнесен к группе трудоспособного населения, в постановлении не указан адрес проживания должника. ФИО4, исходя из оспариваемого постановления, зарегистрирован по <адрес>, данное помещение является непригодным для проживания, не отвечает санитарным и техническим требованиям. Судебным приставом наложен арест на данный объект недвижимости, но законность регистрации в данном домовладении ФИО4 судебным приставом не проверялась. В собственности у должника находится домовладение по <адрес>. 12 апреля 2023 года ФИО1 подана жалоба старшему судебному приставу Суровикинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области на постановление от 27 февраля 2023 года. Срок рассмотрения жалобы нарушен, в удовлетворении жалобы было отказано. Ответ на жалобу получен 31 мая 2023 года. В данном постановлении также неверно указан судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство. ФИО1 просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 и обязать её устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем отмены постановления от 27 февраля 2023 года, признав его незаконным и необоснованным; направить в отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области решение об отмене постановления от 27 февраля 2023 года.

Определением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 14 июля 2023 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области. И заинтересованное лицо- ФИО4.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом. Пояснил, что длительное время не исполняется судебный приказ № 2-54-513/2011 от 14 июля 2011 года, вынесенный мировым судьёй судебного участка № <адрес>, о взыскании с ФИО4 в его пользу денежной суммы в размере 84638 рублей. За 12 лет принудительно с ФИО4 было взыскано около 15000 рублей. 35000 рублей ФИО4 передал ему наличными денежными средствами. Только в ходе рассмотрения административного дела ему стало известно о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 ошиблась в дате постановления, оспариваемое им постановление было вынесено 28 февраля 2023 года, ею допущен ряд ошибок в оспариваемом постановлении, на которые он указал в административном иске. Должник ФИО4, являясь получателем пенсии, обращаясь с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, не представил сведений о месте своего проживания и своих доходах, размер его пенсии неизвестен. Просит удовлетворить его иск.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила отзыв на административное заявление ФИО1, в котором указала, что с требованиями не согласна. В отзыве указано на то, что на исполнении в Суровикинском РОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство № 31211/21/34032-ИП, возбужденное 7 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании судебного приказа № 2-54-513/2011 мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского района Волгоградской области от 14 июля 2011 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 84638 рублей. В отношении должника ФИО4 имелись другие исполнительные производства, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о присоединении к сводному исполнительному производству № 1652/19/34032-СД. Исполнительного производства за номером 31152/21/34032 от 6 июля 2021 года в Суровикинском РОСП УФССП России по Волгоградской области не возбуждалось. 23 ноября 2022 года исполнительное производство передано ФИО2 по зональному расположению должника. 14 февраля 2023 года от должника ФИО5 по средствам системы электронного обращения поступило ходатайство о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума для пенсионера. 28 февраля 2023 года вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, на основании чего на депозит Суровикинского РОСП УФССП России по Волгоградской области денежные средств с дохода должника не перечислялись. 28 февраля 2023 года постановление об удовлетворении ходатайства направлено должнику через ЕПГУ. 29 марта 2023 года вышеуказанное постановление направлено взыскателю ФИО1. Согласно сведениям исполнительного производства должник ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По техническим причинам ПК АИС ФССП допущена ошибка в указании органа, выдавшего исполнительный документ. ДД.ММ.ГГГГФИО1 подана жалоба старшему судебному приставу <адрес> отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области на постановление о сохранении должнику прожиточного минимума. 14 мая 2023 года вынесено постановление, отказано в удовлетворении жалобы. Ответ на жалобу направлен ФИО1 24 мая 2023 года с нарушением срока отправки в связи с отсутствием почтовых марок для отправки корреспонденции, что подтверждается служебной запиской, направленной в ГУФССП по Волгоградской области. 19 июля 2023 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 внесла изменения в оспариваемое административным истцом постановление в части даты постановления, указания на судебный акт, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, а также фамилии судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление.

В дополнении к отзыву на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 указала, что материалы сводного исполнительного производства содержат сведения о том, что должник ФИО4 является получателем пенсии, иных сведений о доходах должника не имеется. В адрес УПФР по Волгоградской области направлялось постановление об обращении взыскания на пенсионные выплаты должника в размере 50%. В адрес Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области стали поступать денежные средства, удержанные из пенсии ФИО5, которые распределялись в рамках сводного исполнительного производства. 14 февраля 2023 года от должника ФИО4 поступило ходатайство о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума для пенсионера, к заявлению были приложены следующие документы: свидетельство пенсионера, справка о назначении пенсии и социальных выплат, справка с ОСФР по Волгоградской области. Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума должнику ФИО4 было направлено по месту получения им пенсии.

Представитель ответчика-Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 и обязании её устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем отмены постановления от 27 февраля 2023 года, признав его незаконным и необоснованным; направлении в отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области решения об отмене постановления от 27 февраля 2023 года.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Суровикинском РОСП УФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство № 31211/21/34032-ИП, возбужденное 7 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании судебного приказа № 2-54-513/2011 мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского района Волгоградской области от 14 июля 2011 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 84638 рублей.

В отношении должника ФИО4 в Суровикинском РОСП УФССП России по Волгоградской области имелись другие исполнительные производства, в связи с чем, 23 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № 31211/21/34032-ИП от 7 июля 2021 года к сводному исполнительному производству № 1652/19/34032-СД, где должником является ФИО4, а взыскателями ФИО1, УФК по Волгоградской области, МИФНС № 8 по Волгоградской области, ООО «Региональное взыскание долгов».

23 ноября 2022 года исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 по зональному расположению должника.

Согласно сведениям исполнительного производства должник ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

14 февраля 2023 года от должника ФИО4 по средствам системы электронного обращения в рамках исполнительного производства № 1652/19/34032-СД поступило ходатайство о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума для пенсионера. В заявлении указан адрес ФИО4: <адрес>, данные его СНИЛС, контактный телефон и адрес электронной почты.

К данному ходатайству должником были приложены следующие документы: свидетельство пенсионера на имя ФИО4, справка МИЦ ПФР от 14 февраля 2023 года о размере его пенсии, согласно которой размер пенсии составляет 11558 рублей, справка ОСФР по Волгоградской области от 13 января 2023 года о размере пенсии за период с 1 января по 1 января 2023 года

28 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и сохранении должнику прожиточного минимума, в указанную дату постановление об удовлетворении ходатайства направлено должнику ФИО4 через ЕПГУ.

29 марта 2023 года вышеуказанное постановление направлено взыскателю ФИО1.

Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума должнику ФИО4 было направлено по месту получения им пенсии.

2 мая 2023 года ФИО1 подана жалоба старшему судебному приставу Суровикинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области на постановление о сохранении должнику прожиточного минимума, что следует из штампа входящей корреспонденции.

14 мая 2023 года начальником отделения-старшим судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО8 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы отказано.

Ответ на жалобу направлен ФИО1 24 мая 2023 года с нарушением срока отправки в связи с отсутствием почтовых марок для отправки корреспонденции, что подтверждается служебной запиской, направленной в ГУФССП по Волгоградской области.

19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 28 февраля 2023 года, которым судебный пристав-исполнитель Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 внесла изменения в оспариваемое административным истцом постановление в части даты постановления, указания на судебный акт, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, а также фамилии судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем направлялись запросы о наличии у должника имущества, денежных средств на счетах, было вынесено 28 июля 2022 года постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из Российской Федерации. 5 мая 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. По месту регистрации должника: <адрес>, осуществлялся судебным приставом-исполнителем выход 11 июля 2023 года, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущества, подлежащего описи и аресту не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исполнительного производства за номером 31152/21/34032 от 6 июля 2021 года, на которое ссылается истец в административном иске, в Суровикинском РОСП УФССП России по <адрес> не возбуждалось.

Административным истцом фактически оспаривается постановление от 28 февраля 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2 о сохранении должнику ФИО4 прожиточного минимума в рамках сводного исполнительного производства № 1652/19/34032-СД, где ФИО1 является одним из взыскателей, а должником является ФИО4.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (части 1, 2 статьи 64.1 названного закона).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 6, 7 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Как усматривается из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ФИО2, получив ходатайство должника ФИО4 о сохранении ему прожиточного минимума, рассмотрела его в установленный срок, удовлетворив ходатайство, постановление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума должнику ФИО4 направила по месту получения им пенсии. Оспариваемое постановление вынесено в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий на основании и в соответствии с действующим на момент вынесения постановления законодательством.

Допущенные в оспариваемом постановлении описки были устранены судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановлением от 19 июля 2023 года.

Приведенные ФИО1 доводы в обоснование иска не являются основанием для удовлетворения его требований. Оспариваемое им постановление судебного пристава-исполнителя не нарушает его прав и интересов. Направление ФИО1 оспариваемого постановления с нарушением срока не является основанием для признания его незаконным.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3 от 28 февраля 2023 года о сохранении должнику ФИО4 ежемесячно доходов в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства 1652/19/34032-ИП.

Требование ФИО1 о направлении в пенсионный орган решения об отмене оспариваемого постановления по своей сути не является исковым требованием, не подлежит разрешению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3 от 28 февраля 2023 года о сохранении должнику ФИО4 ежемесячно доходов в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства 1652/19/34032-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение по делу изготовлено 4 августа 2023 года.

Судья О.А. Божко