Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Микрофинансовой организации «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области по окончанию исполнительного производства, возложении обязанности по устранению нарушения прав,

установил:

Микрофинансовая организация «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа Смоленского районного суда Смоленской области от 15.02.2016 года, действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным и подлежащим отмене постановление ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП; возложении обязанность на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП в течение суток с момента вступления решения в законную силу принять меры к исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по возложению обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам передать принадлежащее должнику ФИО2 имущество, арестованное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП на реализацию, составив акта приема-передачи имущества на реализацию с организатором торгов.

В обоснование требований указала, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, несмотря на не принятие им всех мер по исполнению исполнительного производства.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске. В связи с отменой оспариваемого постановления руководителем МОСП по ОИП на требованиях по его отмене не настаивает.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании требования в части незаконности и отмены постановления не признал, в части других требований- не возражал. Поддержал представленные возражения. (л.д.48-50).

Представитель третьего лица ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам ФИО5 указала об обоснованности требований в части.

Третьи лица УФССП России по Смоленской области и ФИО2 А-о. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ч.2 ст.1, ст.226 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно подп. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании исполнительного листа Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области в течении суток с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно: передать принадлежащее должнику ФИО2 имущество, арестованное судебным приставом-исполнителем по акту ареста от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, на реализацию, составив акт приема-передачи имущества на реализацию с организатором торгов. Должником по данному исполнительному производству является ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам; взыскателем - МФО «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (л.д. 14-18, 29-33).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. (л.д. 19,40).

Согласно пояснениям представителя истца исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено незаконно, т.к. указанные в исполнительном документе требования не исполнены, поскольку до настоящего времени имущество должника на реализацию, акт приема-передачи имущества на реализацию с организатором торгов не подписан.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области проведена проверка исполнительного производства№-ИП, по результатам которой вынесено постановление об отмене оспариваемого постановления об окончании, исполнительное производство возобновлено. (л.д. 41).

Учитывая, что оспариваемое постановление в настоящее время отменено, административный иск в этой части удовлетворению не подлежит.

В представленных суду материалах исполнительного производства №-ИП имеется постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ о передаче специализированной организации – ТУ Росимущества в Смоленской области на реализацию на открытых торгах недвижимого имущества должника ФИО2А-о.; письмо УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявки на реализацию данного имущества ввиду неверного указания количества лотов в постановлении; отсутствии сведений о системе налогообложения, в постановлении отсутствуют сведения об основаниях оценки имущества; запрос ОСП о предоставлении информации о виде налогообложения ИП ФИО2А-о. (л.д. 29-36,39-40).

На момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, иные сведения, а также сведения, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, у судебного пристава отсутствовали; документы подтверждающие совершение судебным приставом исполнительных действий в рамках названного исполнительного производства в материалах последнего также отсутствуют.

Таким образом, суд считает установленным факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя МОС по ОИП ФИО1, выразившихся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, непринятию принудительных мер, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; а также факт незаконности действий по вынесению судебным приставом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства №-ИП при отсутствии доказательства фактического исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено по делу, после возобновления исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП ФИО4 в адрес ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам направлено требование о передаче на реализацию имущества должника ФИО2А-о., арестованного в рамках исполнительного производства №-ИП, находящегося в производстве последнего.

Судебным приставом МОСП по ОИП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам в Отдел организации исполнительного производства, розыска и реализации имущества, должников и розыска детей передан пакет документов для передачи на торги арестованного имущества должника ФИО2-о.

В судебном заседании представитель МОСП по ОИП, а также представитель третьего лица пояснили, что в настоящее время необходимые документы в отношении имущества должника ФИО2А-о. переданы в ТУ Росимущества по Смоленской области для реализации его с торгов, сведениями о подписании акта-приема передачи они не располагают.

Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от ДД.ММ.ГГГГ "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" определено, что судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. (п.2.3).

Поскольку до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, ем более в установленный исполнительным документом срок, что умаляет и нарушает права взыскателя по исполнительному производству на исполнение судебного решения и получения причитающегося с целью устранения допущенных судебным приставом-исполнителем нарушений при исполнении исполнительного производства №-ИП и восстановления прав взыскателя суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП обязанность совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установив срок для исполнения в течении 1 дня после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам ФИО6 передать принадлежащее должнику ФИО2 имущество, арестованное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, на реализацию, составив акт приема-передачи имущества на реализацию с организатором торгов.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 по окончанию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в течение суток с момента вступления решения в законную силу принять меры к исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по возложению обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам передать принадлежащее должнику ФИО2 имущество, арестованное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП на реализацию с составлением акта приема-передачи имущества на реализацию с организатором торгов.

В остальной части требования Микрофинансовой организации «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.