Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Шидаков Х.Х, к Отдельному специализированному батальону дорожно-патрульной службы ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> об обязании выдать разрешение на выдачу транспортного средства со специализированной стоянки,

У С Т А Н О В И Л:

Шидаков Х.Х, обратился с административным исковым заявлением к Отдельному специализированному батальону дорожно-патрульной службы ГИБДД <адрес> о возложении обязанности выдать разрешение на выдачу транспортного средства со специализированной стоянки, просит обязать ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> выдать Шидаков Х.Х, разрешение на выдачу транспортного средства, а именно: Автомобиля марки МЕРСЕДЕС- БЕНЦ S500L. идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, цвет черный - со специализированной стоянки ИП ФИО8, которая расположена по адресу: <адрес>., посредством эвакуатора.

В обоснование административного иска указано, что автомобиль марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L, идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, цвет черный - принадлежал ФИО3 (Паспорт Транспортного средства с отметкой собственника прилагаю). Обращаю ваше внимание, что на ПТС имеется особая отметка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Свидетельство № сдано.

ФИО3 - продал вышеуказанное ТС Шалимов Д.М.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шалимов Д.М. данное ТС не зарегистрировал в органах ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ - Шидаков Х.Х, заключил договор купли-продажи Автомобиля марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L регистрационный знак Р262СМ71, идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, цвет черный с Шалимов Д.М.

С момента приобретения автотранспортного средства, Шидаков Х.Х, пользовался автомобилем как своим собственным. Шалимов Д.М. передал ему паспорт транспортного средства, в котором собственником указан Шалимов Д.М., являвшийся последним собственником автомобиля.

Транспортное средство не относится к категории недвижимого имущества, в силу чего сделки по отчуждению транспортных средств не требуют нотариального удостоверения, либо обязательной государственной регистрации. При отчуждении транспортного средства допустимо заключение сторонами договора в простой письменной форме. Отвечает требованиям действующего законодательства заключение сделки по отчуждению транспортного средств без предварительного совершения регистрационных действий (снятие транспортного средства с учета) на основании Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ “О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации”

Считает, что заключенная между ФИО14 X.X. и Шалимов Д.М., сделка по купле-продаже указанного автомобиля является состоявшейся и законной, тем самым, собственником указанного автомобиля является ФИО14 X.X. Обстоятельство того, что автомобиль не был поставлен на учет на имя ФИО14 X.X., в силу выше приведенного, не умаляет того, что собственником автомобиля являлся ФИО14 X. X.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль был задержан инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по СК за совершение нарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и перемещен на хранение на специализированную стоянку, ИП ФИО8, которая расположена по адресу: <адрес>.

ФИО14 X.X. обратился к ИП ФИО8 по вопросу выдачи задержанного транспортного средства, на вопрос по выдаче автомобиля им был получен ответ в котором указано о том, что выдача автомобиля в том числе для государственной регистрации задержанного транспортного средства со специализированной стоянки согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» возможна только на основании решения соответствующего уполномоченного должностного лица о разрешении выдачи транспортного средства. В связи с чем для получения данного разрешения необходимо обратиться в подразделение ГИБДД, которым было принято решение о задержании транспортного средства.

Шидаков Х.Х, обратился с заявлением об ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> о выдаче разрешения на выдачу транспортного средства со специализированной стоянки.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ГУ МВД России по СК в котором указано о том, что Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Истец обращался в РЭО ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> с вопросом о постановке указанного автомобиля на регистрационный учет, в регистрации транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L, идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, цвет черный, ФИО14 X.X. отказали, в связи с тем, что при постановке на регистрационный учет необходимо предоставить к осмотру транспортное средство, которое будут ставить на регистрационный учет, кроме того было пояснено о том, что ранее была возможно вызвать инспектора для осмотра автомобиля по месту нахождения автомобиля, но с января 2020 года, данная услуга не предоставляется.

Автомобиль помещен на специализированную стоянку, разрешение на выдачу автотранспортного средства ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> не выдает, истец не имеет возможности предоставить автомобиль для осмотра для регистрации транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции.

По факту, истец является собственником указанного автомобиля на основании договора купли-продажи, в соответствии с которым данный автомобиль находится у истца на законных основаниях, но без соответствующих документов, соответственно, отсутствует его регистрация, так как в установленный законом срок, истец не поставил на регистрационный учет на свое имя указанный автомобиль в связи с тем, что он был изъят на специализированную стоянку.

Пользоваться данным автомобилем истец не может, однако, это не должно ограничивать его право собственности.

Сотрудники, выполнив действия по устранению автомобиля из дорожного движения, применив соответствующие административные санкции к водителю спорного автомобиля, в настоящее время отказываются вернуть истцу данный автомобиль, требуя от него решение суда.

Сотрудники ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> не принимают во внимание наличие у ФИО14 X. X. договора купли-продажи, не принимают во внимание тот факт, что, автомобиль был помещен на специализированную стоянку в пределах срока для постановки на учет на его имя и получения полиса ОСАГО, а также ссылаются на то обстоятельство, что причина задержания не устранена.

До настоящего времени автомобиль не возвращён истцу. Следовательно, спорный автомобиль, являющийся собственностью ФИО14 X. X., в настоящее время находится во владении ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> без наличия законных оснований.

В связи с вышеизложенным ФИО14 X. X. вынужден обратиться в суд с административным исковым заявлением об обязании выдать разрешение на выдачу' транспортного средства со специализированной стоянки для задержанных транспортных средств.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика, с согласия административного истца, привлечено ГУ МВД России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц: заместитель командира батальона ДПС ГИБДД <адрес>Катышков А.Н., Тюпекин Н.И., Шалимов Д.М., ФИО3

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными не явились представитель административного ответчика Отдельного специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД <адрес>, заинтересованные лица командир батальона ДПС ГИБДД <адрес>Катышков А.Н., Тюпекин Н.И., Шалимов Д.М., ФИО3 Причина неявки не известна. Стороны не возражали против рассмотрения дела при указанной явке.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признавал, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании полномочный представитель административного истца Шидаков Х.Х, – Шидаков Э.Х. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что Шидаков Х.Х, является собственником транспортного средства на основании договора купли-продажи заключенным с Шалимов Д.М., который никем не оспаривается, кем произведена запись и на каком основании в паспорте транспортного средства (ПТС) о собственнике транспортного средства Тюпекин Н.И., ему неизвестно, возможно запись произведена ошибочно. Право Шидаков Х.Х, нарушено ввиду невозможности, при таких обстоятельствах, в отсутствие разрешения органов ГИБДД на выдачу автомобиля, регистрации указанного транспортного средства, так как автомобиль находится на специализированной стоянке, отсутствует возможность представить транспортное средство на осмотр в ГИБДД для постановки на регистрационный учет.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес>ФИО10 административный иск не признала суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут на автодороге «Кисловодск- Карачаевск» 5 км., инспектором дорожно-патрульной службы взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО11 было остановлено транспортное средство Мерседес Бенц без государственных регистрационных знаков VIN №, под управлением ФИО14 X. X. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проверки документов установлено, что у водителя Шидаков Х.Х, отсутствуют регистрационные документы на транспортное средство, которые были изъяты на ФКПП «Малка» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, за нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), выразившееся в отсутствии документов предусмотренных ПДД РФ, в отношении Шидаков Х.Х,, в соответствии с ч.1 ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отстранив от управления транспортным средством в отношении Шидаков Х.Х, вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. После чего руководствуясь ч.1 ст.27.13 КоАП РФ составлен протокол о задержании транспортного средства Мерседес Бенц без государственных регистрационных знаков VIN №, которое в силу вышеуказанной статьи поставлено на специализированную штрафную стоянку.

Кроме того, учитывая, что Шидаков Х.Х, управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, за нарушение п.1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации», предусмотренных ПДД, в отношении него вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 27.13 (Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.) КоАП РФ.

В выдаче разрешения со специализированной стоянки транспортного средства Мерседес Бенц без государственных регистрационных знаков VIN №, Шидаков Х.Х,, отказано, ввиду отсутствия при себе документов, необходимых на право управления данным транспортным средством, а именно свидетельства о регистрации ТС, страхового полиса ОСАГО.

СТС автомобиля - это свидетельство, подтверждающее регистрацию транспортного средства. На территории России под понятие транспортные средства подпадают грузовые и легковые автомобили, мотоциклы, а также прицепы. Владельцы перечисленной техники, участвующей в дорожном движении, обязаны при выезде на дороги общественного пользования с собой иметь свидетельство о регистрации транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Таким образом, при задержании транспортного средства Мерседес Бенц VIN №, без надлежащих регистрационных документов, и без государственных регистрационных знаков, должностное лицо руководствовалось требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», Федерального закона от 07.02.2011г. № ФЗ «О полиции» и статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Документом, подтверждающим факт владения, пользования распоряжения транспортным средством является правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности - Договор купли-продажи транспортного средства. При этом право собственности на транспортное средство, передаваемое по договору купли-продажи возникает по общему правилу с момента его передачи от продавца к покупателю. Однако, право собственности на транспортное средство Мерседес Бенц VIN № ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> не оспаривалось. При этом к указанному транспортному средству было применено задержание транспортного средства в связи с тем, что административный истец управлял транспортным средством, не имея при себе регистрационных документов, что образует состав административный правонарушений, вследствие чего в отношении в Шидаков Х.Х, вынесены постановления о наложении административных штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ которые вступили в законную силу что имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

До настоящего времени не устранена причина задержания транспортного средства, то есть регистрационный учет транспортного средства с момента его задержания и постановки на специализированную стоянку не восстановлен и как следствие отсутствуют регистрационные документы на транспортное средство.

Таким образом, требования истца Шидаков Х.Х, о выдаче транспортного средства Мерседес Бенц VIN № не могут быть признаны законными, так как причина задержания транспортного средства, согласно части 10 статьи 27.13 КоАП РФ, не устранена, а именно не предоставлено свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис ОСАГО.

Административному истцу, при обращении в адрес ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, по факту выдачи задержанного транспортного средства с паспортом транспортного средства (ПТС), указывалось, что ПТС не относится к регистрационным документам, которыми в силу п. 14 «Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ являются свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств. Исходя из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении паспортов транспортных средств», п.8 приведенных Правил регистрации, паспорт транспортного средства является документом, на основании которого осуществляется регистрация транспортного средства.

Действия должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> осуществлены в пределах прав и предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Выслушав участников административного процесса? исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут на автодороге «Кисловодск- Карачаевск» 5 км., инспектором дорожно-патрульной службы взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО11 было остановлено транспортное средство Мерседес Бенц без государственных регистрационных знаков VIN №, под управлением ФИО14 X. X. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.В ходе проверки документов установлено, что у водителя Шидаков Х.Х, отсутствуют регистрационные документы на транспортное средство, которые были изъяты на ФКПП «Малка» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, за нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), выразившееся в отсутствии документов предусмотренных ПДД РФ, в отношении Шидаков Х.Х,, в соответствии с ч.1 ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Шидаков Х.Х, отстранен от управления транспортным средством, в отношении Шидаков Х.Х, вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании ч.1 ст.27.13 КоАП РФ составлен протокол о задержании транспортного средства Мерседес Бенц без государственных регистрационных знаков VIN №, которое впоследствии поставлено на специализированную штрафную стоянку.

Поскольку Шидаков Х.Х, управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, за нарушение п.1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации», предусмотренных ПДД, в отношении него вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГШидаков Х.Х, обратился с заявлением об ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> о выдаче разрешения на выдачу транспортного средства со специализированной стоянки.

Согласно сообщению ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГШидаков Х.Х, разъяснено, что выдача транспортного средства Мерседес Бенц S500L WDB2201751А027828 будет осуществлена незамедлительно после устранения причины его задержания, восстановления государственного учета транспортного средства и наличии документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, в соответствии с требованиями части 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно копии Договора купли-продажи автомототранспортного средства, прицепа, номерного агрегата от ДД.ММ.ГГГГ с указанием места заключения <адрес> продавец Шалимов Д.М. и покупатель Шидаков Х.Х, заключили сделку-купли-продажи автомобиля марки Мерседес-Бенц 95002, 1999 года выпуска, регистрационный знак Р 262 СМ71.

Согласно дубликата паспорта транспортного средства <адрес>40 в качестве собственников указаны:

ФИО3, адрес <адрес>, дата продажи (передачи) ДД.ММ.ГГГГ, документ на право собственности- б/н Договор, совершенный в простой письменной форме, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО4, адрес <адрес>, дата продажи отсутствует, документ на право собственности – ДКП, дата регистрации отсутствует,

Тюпекин Н.И., адрес <адрес>, дата продажи ДД.ММ.ГГГГ, документ на право собственности – ДКП, дата регистрации отсутствует.

Согласно копии постановления 18№ по делу об административном правонарушении Шидаков Х.Х,ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ за управление автомобилем в отсутствие документов на транспортное средство.

Согласно протоколу <адрес> о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки МЕРСЕДЕС- БЕНЦ S500L. идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, задержан на основании ст. 27.13 КоАП РФ в связи с совершением Шидаков Х.Х, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12. 3 КоАП РФ.

Согласно постановлению 1№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГШидаков Х.Х, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ в связи с управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке.

Согласно копии собственноручных объяснений Шидаков Х.Х, данных ИДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>) по делу об административном правонарушении - он (Шидаков Х.Х,) ДД.ММ.ГГГГ двигался на автотранспортном средстве Мерседес L500L без государственных номерных знаков ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ данные ГРЗ были изъяты на ФКПП Малка. Данное транспортное средство куплено им ДД.ММ.ГГГГ у ранее неизвестного ему гражданина. Больше по данному факту ему пояснить нечего, ничего не знал.

Обращаясь с данным административным исковым заявлением Шидаков Х.Х, указывает о состоявшейся сделке купли-продажи автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L. идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, между им (Шидаков Х.Х,) и Шалимов Д.М., и что он является собственником данного транспортного средство, ввиду помещения транспортного средства на специализированную стоянку нарушено его право собственника на возможность постановки указанного автомобиля на регистрационный учет в органах ГИБДД, поскольку он не имеет возможности представить автомобиль для осмотра в подразделение Госавтоинспекции. Пользоваться автомобилем Шидаков Х.Х, не может. Считает, что автомобиль находится во владении ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> без наличия законных оснований.

Административному истцу, при обращении в адрес ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, по факту выдачи задержанного транспортного средства с паспортом транспортного средства (ПТС), указывалось, что ПТС не относится к регистрационным документам, которыми в силу п. 14 «Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным приказом МВД России от 26.06.2018 г. №399 являются свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств. Исходя из постановления Правительства РФ от 18.05.1993 г. №477 «О введении паспортов транспортных средств», п.8 приведенных Правил регистрации, паспорт транспортного средства является документом, на основании которого осуществляется регистрация транспортного средства.

Часть 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Согласно части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет административную ответственность в размере от 500 до 800 рублей.

Положениями п. 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации» ПДД РФ установлено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.09.1993 г. №1090, приводится перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам) и иные документы предусмотренные данным пунктом ПДД РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3,частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

В соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения его в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N З-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 347- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Исходя из положений пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08. 2018 № 283-Ф3 "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства. Ранее присвоенный государственный регистрационный номер, при условии соответствия требованиям пункта 39 Правил, сохраняется за транспортным средством. Замена государственного регистрационного номера осуществляется на основании волеизъявления нового владельца транспортного средства в порядке, предусмотренном пунктами 37 - 46 Правил.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.06.2019 года №20, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

В силу пункта 141 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2019 года №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», при возобновлении государственного учета транспортного средства, владелец которого не изменился, административная процедура, предусмотренная подпунктом 61.3 пункта 61 Административного регламента, не производится (осмотр транспортного средства).

Отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (ч. 10,11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 1 статьи <адрес> N 46-кз в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-кз "О внесении изменений в <адрес> "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения транспортных средств" (далее по тексту - <адрес> N 20-кз) предусмотрено, что возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания на основании решения уполномоченного должностного лица о возврате задержанного транспортного средства.

Из толкования указанных положений закона следует, что возврат может быть осуществлен не только собственнику, но и иному лицу, которое обязано подтвердить свое право на автомобиль.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу действующего законодательства право собственности на транспортное средство возникает из сделок (в т.ч. купли-продажи и т.п.), а не в связи с регистрацией этого средства в органах ГИБДД, поэтому переход права собственности на транспортное средство при его отчуждении связывается с моментом его передачи. Регистрация транспортных средств при этом носит учетный характер и не является обязательным условием для возникновения на них права собственности.

Следовательно, при их отчуждении действует общее правило о моменте возникновения права собственности у приобретателя - с момента передачи транспортного средства.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства у административного истца не имеется регистрационных документов на транспортное средство, дубликат паспорта транспортного средства имеет отметку от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче свидетельства № в связи со сменой собственника, однако отсутствуют документы, подтверждающие совершение сделок по отчуждению спорного имущества, кроме договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ. Первым собственником в дубликате паспорта транспортного средства указан ФИО3, который совершил сделку по отчуждению автомобиля ДД.ММ.ГГГГ, с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ, далее собственником указан ФИО4, дата совершения сделки и регистрации отсутствуют, следующим в последовательности записей собственником указан Тюпекин Н.И., с указанием даты продажи автомобиля ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием дата регистрации. Однако, административным истцом представлен суду договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, где продавцом указан Шалимов Д.М., покупателем Шидаков Х.Х,, административным истцом в административном исковом заявлении указывается, что им приобретено транспортное средство именно у ФИО12, в то время когда при оформлении материалов по делам об административных правонарушениях Шидаков Х.Х, не имел при себе документов на транспортное средство и указывал, что приобрел автомобиль у неизвестного лица.

При этом, суд учитывает, что доказательств принадлежности спорного автомобиля всем вышеуказанным в дубликате паспорта транспортного средства <адрес> собственникам, в том числе и на право совершения сделок купли-продажи, административным истцом не представлено, в то время, когда свидетельство на транспортное средство было сдано в связи со сменой собственника, в связи с чем, орган внутренних дел был лишен возможности установить действительного собственника без предоставления всех правоустанавливающих документов на спорный автомобиль.

В связи с вышеизложенным отсутствуют основания к возложению обязанности на административных ответчиков ОБ ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> выдать Шидаков Х.Х, разрешение на выдачу транспортного средства, а именно: Автомобиля марки МЕРСЕДЕС- БЕНЦ S500L. идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, цвет черный - со специализированной стоянки ИП ФИО8, которая расположена по адресу: <адрес>., посредством эвакуатора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Шидаков Х.Х, к Отдельному специализированному батальону дорожно-патрульной службы ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> об обязании выдать Шидаков Х.Х, разрешение на выдачу транспортного средства, а именно: Автомобиля марки МЕРСЕДЕС- БЕНЦ S500L. идентификационный номер (VIN) №, 1999 года выпуска, двигатель №, цвет черный - со специализированной стоянки ИП ФИО8, которая расположена по адресу: <адрес>., посредством эвакуатора - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месячного срока со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья О.Н. Приходько

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Приходько