Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дальнегорска Непрокина А.П. к МО МВД России «Дальнегорский» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор г. Дальнегорска Непрокин А.П. с иском к МО МВД России «Дальнегорский» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности указав, что прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры Приморского края от 09.03.2017 № проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ст. 22 Закона гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В целях повышения уровня антитеррористической защищенности распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране полицией. В данный перечень включены комнаты хранения оружия органов и организаций системы МВД России, подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных юридических лиц с особыми уставными задачами, включая частные охранные организации.

В соответствии с требованиями к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов, помещений для показа, демонстрации либо торговли оружием, стрелковых тиров и стрельбищ, утвержденными Приказом МВД России от 12.04.1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

Сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и стеллажи размещаются в помещениях не ближе 1,5 м от входных дверей и 0,5 м от оконных проемов, а ящики с патронами и аэрозольными упаковками - не ближе 1 м от отопительных устройств. Расстояние перед сейфами, шкафами и пирамидами должно обеспечивать возможность беспрепятственного открывания их дверей.

Дверные проемы оборудуются:

- решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям;

стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

Вместе с тем, в ходе проверки комнаты хранения оружия МО МВД России «Дальнегорский», проведенной прокуратурой г. Дальнегорска <дата>, выявлены следующие нарушения:

толщина прутьев решетчатой двери составляет менее 16 мм;

прутья решетчатой двери не сварены в местах пересечения;

стальной короб двери из профиля шириной полок менее 100 мм;

концы короба дверного проема не заделаны в стену и не зацементированы.

Ранее, в 2016 году прокуратурой <адрес> выявлялись аналогичные нарушения, в связи с чем <дата> в адрес начальника МО МВД России «Дальнегорский» внесено представление, которое рассмотрено, однако меры к фактическому устранению нарушений не приняты.

Таким образом, в МО МВД России «Дальнегорский» в нарушение вышеуказанных требований законодательства отсутствует надлежащий уровень хранения оружия, а также не принимаются действенные меры для устранения выявляемых нарушений.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МО МВД России «Дальнегорский» служебных обязанностей, а также требований законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов и их хранения, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, может повлечь тяжкие последствия в случае возникновения угрозы террористического акта.

Просит признать незаконным бездействие МО МВД России «Дальнегорский», которое заключается в непринятии мер по приведению в установленный порядок хранения оружия в комнате хранения оружия МО МВД России «Дальнегорский». Возложить на МО МВД России «Дальнегорский» следующие обязанности: осуществить сварку прутьев решетчатой двери в местах их пересечения; заменить стальной короб двери на стальной короб из профиля шириной полок 100 и более мм; концы короба дверного проема заделать в стену и зацементировать.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. в судебном заседании уточнила исковые требования просила признать незаконным бездействие МО МВД России «Дальнегорский», которое заключается в непринятии достаточных мер по приведению в установленный порядок хранения оружия в комнате хранения оружия МО МВД России «Дальнегорский». Обязать МО МВД России «Дальнегорский» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу оборудовать дверной проем в комнате хранения оружия решетчатой дверью из прутков диаметром 16 мм; заменить стальной короб двери на стальной короб из профиля шириной полок 100 и более мм; концы короба дверного проема заделать в стену и зацементировать.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Дальнегорский» Счаснов С.В., действующие на основании доверенности, исковые требования признал частично. Пояснил, что требование прокурора частично было исполнено. Были изготовлены решетчатые двери в оружейной комнате, но они были сварены из прутков диаметром меньше, чем установлено Приказом МВД от 12.04.1999г. № 288.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 10 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закона) перечислены субъекты, имеющие право на приобретение оружия, среди которых право на приобретение и хранение оружия на территории Российской Федерации имеют юридические лица с особыми уставными задачами.

В соответствии с требованиями к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов, помещений для показа, демонстрации либо торговли оружием, стрелковых тиров и стрельбищ, утвержденными Приказом МВД России от 12,04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

Дверные проемы оборудуются: решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

Как установлено в судебном заседании 23.03.2017г. прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка МО МВД России «Дальнегорский» с целью выявления нарушений правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, холодного оружия, а также правил хранения и использования оружия (л.д. 6).

По итогам проверки составлен акт, согласно которого в комнате хранения оружия МО МВД России «Дальнегорский» выявлены следующие нарушения: толщина прутьев решетчатой двери составляет менее 16 мм; прутья решетчатой двери не сварены в местах пересечения; стальной короб двери из профиля шириной полок менее 100 мм; концы короба дверного проема не заделаны в стену и не зацементированы (л.д. 7-18).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МО МВД России «Дальнегорский» служебных обязанностей, а также требований законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов и их хранения, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, может повлечь тяжкие последствия в случае возникновения угрозы террористического акта.

Учитывая то, что оружие и боеприпасы к нему представляют потенциальную угрозу, а несоблюдение МО МВД России «Дальнегорский» условий, обеспечивающих сохранность и безопасность хранения оружия, создает условия для возможного обладания оружием лицами, которые не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Дальнегорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок, указанный прокурором для исполнения решения суда суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 174-175, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дальнегорска Непрокина А.П. к МО МВД России «Дальнегорский» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МО МВД России «Дальнегорский», которое заключается в непринятии достаточных мер по приведению в установленный порядок хранения оружия в комнате хранения оружия МО МВД России «Дальнегорский».

Обязать МО МВД России «Дальнегорский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать дверной проем в комнате хранения оружия решетчатой дверью из прутков диаметром 16 мм; заменить стальной короб двери на стальной короб из профиля шириной полок 100 и более мм; концы короба дверного проема заделать в стену и зацементировать.

Настоящее решение опубликовать на официальном сайте Дальнегорского районного суда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кухта