Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козлова Николая Александровича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия незаконным и его отмене, обязании осуществить действия, направленные на выдачу разрешения на хранение и ношение оружия, возврат изъятого оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов Н.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия незаконным и его отмене, обязании осуществить действия, направленные на выдачу разрешения на хранение и ношение оружия, возврат изъятого оружия, указав в обоснование, что в октябре 2020 г. отделом лицензионно-разрешительной работы №1 Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области было аннулировано его разрешение на хранение и ношение оружия РОХа №, а также изъято оружие – ружье Иж-27М (заводской №). Не соглашаясь с данным решением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области, просит признать его незаконным и отменить, обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области осуществить действия, направленные на выдачу ему разрешения на хранение и ношение оружия, а также возврат изъятого оружия – ружья Иж-27М (заводской №).

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области Никитин Р.М. (доверенность от 11.01.2021, выдана сроком по 31.12.2021) в судебном заседании административный иск не признал по доводам, изложенным в возражениях, представленных в материалы дела.

Исследовав письменные доказательства, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.9, 10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Козлову А.Н. 26.09.2005 выдано разрешение РОХа № на хранение и ношение оружия со сроком действия до 14.02.2010, 24.02.2010 ему выдано новое разрешение РОХа № со сроком действия до 24.02.2015, 12.02.2015 выдано новое разрешение РОХа № со сроком действия до 12.02.2020.

14.01.2020 Козлов Н.А. обратился в OJIPP № 1 с заявлением о переоформлении разрешения. При рассмотрении заявления было установлено, что 04.02.2020 в отношении административного истца было вынесено постановление № УИН № по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, выраженного в нарушении срока продления разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия и назначено административное наказание в виде предупреждения.

09.02.2020 Козлову Н.А. выдано новое разрешение РОХа № со сроком действия с 13.02.2020 по 13.02.2025.

05.10.2020 в адрес ЦЛРР Управления Росгвардии по Ульяновской области в рамках сверки ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Татарстан с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам поступила копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении Козлова Н.А., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды 04.11.2019, данных о котором при проведении проверочных мероприятий в январе - феврале 2020 года у Управления Росгвардии по Ульяновской области не имелось.

20.10.2020 врио начальника ОЛРР № 1 капитаном полиции Матвеевым П.В. утверждено заключение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, из содержания которого следует, что Козлов Н.А. повторно привлекался к административной ответственности в течении года за совершение административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, и связанного с нарушением правил охоты (04.11.2019 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, 21.01.2020 по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ). 20.10.2020 Козлову А.Н. было вручено уведомление об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150- ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В статье 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, объективно подтверждается, что Козлов Н.А. дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, и, связанного с нарушением правил охоты (04.11.2019 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, 21.01.2020 по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ).

С учетом изложенного, решение, принятое 20.10.2020 врио начальника ОЛРР № 1 капитаном полиции Матвеевым П.В. об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, суд находит законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным по доводам иска не имеется, соответственно, не имеется и правовых оснований для отмены указанного решения и возложении на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области обязанности осуществить действия, направленные на выдачу Козлову А.Н. разрешения на хранение и ношение оружия, на возврат изъятого оружия – ружья Иж-27М (заводской №).

Доводы административного иска основаны на неверном толковании требований закона.

Таким образом, в удовлетворении требований административного иска Козлова А.Н. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 62, 172-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Козлова Николая Александровича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения от 20.10.2020 об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия незаконным и его отмене, обязании осуществить действия, направленные на выдачу разрешения на хранение и ношение оружия, возврат изъятого оружия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая