Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к частному учреждению дополнительного образования «Чебоксарская художественная АРТ-школа» о ликвидации организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском к административному ответчику с вышеуказанными требованиями.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что частное учреждение дополнительного образования «Чебоксарская художественная АРТ-школа» зарегистрировано дата, -----. Учреждение действует на основании устава Частного учреждения дополнительного образования «Чебоксарская художественная АРТ-школа», утвержденного решением единственного Учредителя дата и принятого в новой редакции дата.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, что предусмотрено статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

В рамках исполнения данных полномочий Управлением было рассмотрено заявление директора Учреждения ФИО3 от дата и по результатам его рассмотрения установлено, что дальнейшая деятельность Учреждения не представляется возможной по следующим основаниям.

Согласно данным ЕГРЮЛ место нахождения Учреждения: Чувашская Республика, адрес, адрес

Помещения по данному адресу были предоставлены учредителем и собственником Учреждения ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права от дата, запись регистрации -----) на основании гарантийного письма, согласно которому после государственной регистрации будет заключен договор аренды. Вместе с тем согласно информации отдела ЗАГС администрации адресФИО1дата года рождения, умер дата. Согласно письменной информации директора Учреждения договор аренды не заключался. Новый адрес у Учреждения отсутствует.

Согласно решению учредителя от дата директором Учреждения с дата назначена ФИО3. Согласно пункту 4.7 Устава директор назначается сроком на 5 лет, следовательно, полномочия директора истекли дата. Назначение нового директора, а также регистрация нового адреса не представляется возможной.

Основной целью деятельности Учреждения является формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, дополнительное образование детей (пункт 2.1 Устава).

Однако, как следует из письменной информации директора Учреждения ФИО3 от дата, уставная деятельность не велась и не планируется вестись.

Согласно Уставу учредитель являлся высшим органом Учреждения, в его исключительную компетенцию входит определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества, изменение и утверждение Устава, формирование Педагогического совета, назначение директора и досрочное прекращение его полномочий, назначение ревизионной комиссии и другие вопросы (пункт 4.3 Устава).

Попечительский совет, организующий образовательный процесс, формируется учредителем сроком на 2 года (пункт 4.5 Устава), директор назначается Учредителем сроком на 5 лет (пункт 4.7 Устава), ревизионная комиссия формируется учредителем на 5 лет (пункт 7.1 Устава). В связи с отсутствием учредителя (высшего органа) у Учреждения отсутствует орган, правомочный решать вопросы формирования органов управления. Таким образом, Учреждение не имеет возможности соблюдать требования Устава в части деятельности органов управления и контрольных органов, предусмотренных Уставом, что является нарушением пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ. Согласно информации директора Учреждения ФИО3 деятельность не велась, следовательно, сроки полномочий Педагогического совета - основного органа, организующего образовательный процесс, истекли, а новый состав не избирался.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В нарушение данных требований законодательства у Учреждения отсутствует такой сайт, содержащий информацию о своей деятельности, что подтверждается также письмом директора от дата.

Следовательно, Учреждением неоднократно были нарушены требования законодательства Российской Федерации, что в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для ее ликвидации. Кроме того, данные нарушения носят неустранимый характер в силу невозможности исполнения требований Устава и невозможности внесения в него изменений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ просят ликвидировать Частное учреждение дополнительного образования «Чебоксарская художественная АРТ-школа» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд отзыва не представил, представителя не направил. Извещение суда возвращено в суд с отметкой почты «по истечению срока хранения».

Заинтересованное лицо ИФНС России по г.Чебоксары извещено, явку представителя не обеспечило.

Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему.

Судом установлено, что частное учреждение дополнительного образования «Чебоксарская художественная АРТ-школа» зарегистрировано дата, ОГРН -----. Учреждение действует на основании устава Частного учреждения дополнительного образования «Чебоксарская художественная АРТ-школа», утвержденного решением единственного Учредителя дата и принятого в новой редакции дата.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно данным ЕГРЮЛ место нахождения Учреждения: Чувашская Республика, адрес, помещения 4,5.

Согласно решению учредителя от дата директором Учреждения с дата назначена ФИО3 Согласно пункту 4.7 Устава директор назначается сроком на 5 лет, следовательно, полномочия директора истекли дата. Назначение нового директора, а также регистрация нового адреса не представляется возможной, что является нарушением пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации обязаны в трехдневный срок информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, и представлять соответствующие документы.

Однако, как следует из письменной информации директора Учреждения ФИО3 от дата, уставная деятельность не велась и не планируется вестись. Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации создаются в числе прочих и для достижения культурных и образовательных целей. В нарушение данной нормы законодательства Учреждение не ведет уставную деятельность.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В нарушение данных требований законодательства у Учреждения отсутствует такой сайт, содержащий информацию о своей деятельности, что подтверждается также письмом директора от дата.

В соответствии с подпунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 территориальные органы Минюста России уполномочены обращаться в судебные органы с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не выполняются требования закона.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,65,175,293,294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ликвидировать частное учреждение дополнительного образования «Чебоксарская художественная АРТ-школа» (зарегистрировано дата, ОГРН -----), и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 25.11.2021