Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Приморскому краю к Находкинской общественной организации «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании своих исковых требований Управление Минюста РФ по Приморскому краю ссылается на то обстоятельство, что Находкинская общественная организация «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» зарегистрирована решением Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ., о чем ДД.ММ.ГГ. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1092500002066.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Организации установлено, что Организация с 2014 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, тем самым нарушает требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не проинформировала орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2013, 2014 годы.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании пункта 5 части 2 статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» правлению Организации ДД.ММ.ГГ. вынесено предупреждение с установленным сроком устранения нарушений один месяц, которое направлено заказной почтой по адресу места нахождения Организации:692930, <.........>, данное предупреждение получено Организацией ДД.ММ.ГГ..

В связи с неустранением Организацией выявленных в ее деятельности нарушений действующего законодательства Российской Федерации Управлением ДД.ММ.ГГ. правлению Организации вынесено повторное предупреждение с установленным сроком устранения нарушений один месяц. Данное предупреждение получено Организацией ДД.ММ.ГГ.. Однако до настоящего времени данные нарушения законодательства Российской Федерации вышеуказанной организацией не устранены.

Таким образом, на день составления данного искового заявления Организация не устранила нарушения положений абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не представила в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, информацию о продолжении своей деятельности с 2014 года, информацию об объеме получаемых общественным объединением денежных средств и об их фактическом расходовании за 2013, 2014.

Просят признать Находкинскую общественную организацию «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Находкинскую общественную организацию «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Находкинская общественная организация «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, направили в суд отзыв, согласно которому просят в признании НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» как прекратившего свою деятельность и исключении из единого государственного реестра отказать, поскольку согласно Уставу НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» основными целями и задачами в соответствии с действующим законодательством являются: содействие развитию и популяризации собаководства, племенного развития кошек в г. Находка; содействие организации на единой методологической основе научного, нормативного и практического собаководства и племенного развития кошек в г. Находка; развитие международного сотрудничества в области кинологии и фелинологии; оказание практической помощи любителям животных в получении необходимой информации, в приобретении кормов для животных, ветпрепаратов и другой продукции, необходимой для содержания и охраны здоровья животных; установление и поддержание контактов с организациями, осуществляющими аналогичную деятельность, как в Российской Федерации, так и за её пределами; содействие организации и проведению специализированных выставок; организация и проведение лекций, семинаров, встреч, круглых столов и других мероприятий со специалистами в области содержания, разведения собак и кошек, ветеринарии; содействие подготовке, изданию и распространению информационно-справочных материалов, научной и иной литературе, средств наглядной агитации; содействие организации международных культурных обменов, зарубежных поездок с просветительскими целями; организация совместного досуга владельцев животных (клубные мероприятия); осуществление благотворительной деятельности; внедрение и применение нормативных и методических материалов в соответствии с современными зоотехническими требованиями; содействие сохранению в г. Находка генофонда и совершенствованию поголовья собак и кошек отечественных пород, как достижения, имеющего научную и культурную историческую ценность; разработка научно-обоснованных методик, учебно-методических пособий, программ, учебных фильмов, организации консультативной и практической помощи частным лицам и организациям; популяризация и пропаганда собаководства и племенного развития кошек, содействие к привлечению молодежи во все сферы кинологической и фелинологической деятельности; содействие в создании и участие в деятельности школ, секций, клубов, питомников служебного и спортивно-декоративного собаководства на территории г. Находка; собрание банка данных, видеотек, библиотек по собаководству и племенному развитию кошек; участие в строительстве, финансировании и деятельности спортивных сооружений, тренажёрных площадок, питомников, ветеринарных поликлиник и больниц, содействие производству разработки, производству и реализации кормов и лекарственных препаратов для животных, осуществление культурно-просветительской деятельности.

НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» осуществляет деятельность по развитию кинологии и фелинологии в г. Находка, в т.ч.: установление деловых контактов, сотрудничество в области кинологии и фелинологии, ветеринарии, науки со всеми заинтересованными юридическими и физическими лицами, в том числе зарубежными; инвестирование собственных и привлеченных средств в развитие собаководства и племенного развития кошек в России; участие в реализации международных, российских и региональных проектов и программ в деятельности отечественных и зарубежных организаций, близких по своим целям и задачам. Применение и распространение среди своих членов единых нормативных документов, обеспечивающих общие подходы и критерии по вопросам служебного собаководства и кинологии. Организация и проведение показательных выступлений, шоу, турниров, выставок и иных мероприятий для выполнения уставных целей, и задач.

Таким образом, основной целью создания НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» является развитие кинологии в г. Находка, разведение собак и кошек для получения качественного, здорового, максимально приближенного к утвержденному стандарту породы потомства, привитие культуры содержания домашних животных и другие задачи.НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» является членом в Российской Кинологической Федерации (РКФ), членские взносы в РКФ регулярно оплачиваются.

РКФ, в свою очередь, является членом FCI (Международная кинологическая федерация - Federation Cynologique Internationale (FCI), объединяющая на сегодняшний день 85 стран мира, образована в 1911 году).

Среди основных целей, определяющих деятельность РКФ в FCI, в её Уставе перечислены следующие: совершенствовать породы собак в их прямом соответствии стандартам и функциональному предназначению; защищать общепринятые нормы селекционно-племенной работы; содействовать информационному обмену и обмену племенным поголовьем между членскими организациями; инициировать проведение Региональных, Федеральных и Интернациональных выставок; соблюдение принципов гуманного отношения к животным.

За период с 2010 по 2016 года НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» было проведено пятнадцать зоотехнических мероприятий. В рамках данных зоотехнических мероприятий были проведены семинары по вопросам селекционной работы в Российской Федерации. Зоотехнические мероприятия собак всех пород проводились на общественных началах.

Деятельность НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» ведется исключительно в рамках деятельности, обозначенной в уставе общественного объединения, и основывается на принципах добровольности и равноправия.

С 2011 года НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» регулярно представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и осуществляло операции по банковскому счету.

Таким образом, основания для признания НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» прекратившим свою деятельность отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Находкинская общественная организация «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» зарегистрирована решением Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ., о чем ДД.ММ.ГГ. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1092500002066.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, согласно части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Из административного иска следует, что в результате осуществления контроля за соответствием деятельности Организации её уставным целям установлено, что Организация с 2010 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, тем самым нарушает требования части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Находкинской общественной организации «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГ. с установленным сроком устранения нарушений один месяц, которое направлено заказной почтой. Данное предупреждение получено Организацией ДД.ММ.ГГ..

Административный истец утверждает, что на день составления данного искового заявления Организация не устранила нарушения положений абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», не представила в адрес органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, информацию о продолжении своей деятельности с 2014 года, информацию об объеме получаемых общественным объединением денежных средств и об их фактическом расходовании за 2013, 2014 года.

Однако в судебном заседании доводы административного истца опровергаются, представленными в суд административным ответчиком доказательствами.

Так, согласно выписке по счёту за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., НОО «Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» оплачивали членские взносы.

НОО «Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» предоставляло документы отчётности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, что нашло подтверждение в судебном заседании.

Из пояснений НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» следует, что общество осуществляет деятельность по развитию кинологии и фелинологии в г. Находка, в том числе: установление деловых контактов, сотрудничество в области кинологии и фелинологии, ветеринарии, науки со всеми заинтересованными юридическими и физическими лицами, в том числе зарубежными; инвестирование собственных и привлеченных средств в развитие собаководства и племенного развития кошек в России; участие в реализации международных, российских и региональных проектов и программ в деятельности отечественных и зарубежных организаций, близких по своим целям и задачам. Применение и распространение среди своих членов единых нормативных документов, обеспечивающих общие подходы и критерии по вопросам служебного собаководства и кинологии. Организация и проведение показательных выступлений, шоу, турниров, выставок и иных мероприятий для выполнения уставных целей, и задач. Основной целью создания НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» является развитие кинологии в г. Находка, разведение собак и кошек для получения качественного, здорового, максимально приближенного к утвержденному стандарту породы потомства, привитие культуры содержания домашних животных и другие задачи.

Таким образом, основания для признания НОО Клуб ЛЖ «Восток-Фаворит» прекратившим свою деятельность отсутствует.

На основании изложенного, суд считает, что в судебном заседании не нашел свое подтверждение факт нарушения Находкинской общественной организацией «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» требований законодательства РФ в виде бездействия, в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении требования Управления Минюста РФ по Приморскому краю о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 19, 262 - 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Минюста России по Приморскому краю к Находкинской общественной организации «Клуб любителей животных «Восток-Фаворит» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц требований, отказать

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья: А.Г. Клюкин