Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное исковое заявление прокурора <адрес> к администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий указывая, что прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации <данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Проверкой установлено, что администрацией <данные изъяты> предоставляются муниципальные услуги, которые относятся сводному перечню первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов РФ и муниципальными учреждениями и организациями, согласно приложению № к распоряжению №, а именно: по п. 48 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» (услуга включена в сводный перечень услуг, предоставляемых администрацией <данные изъяты> (№); по п. 52 сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг «Принятие информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» (услуга включена в сводный перечень услуг, предоставляемых администрацией <данные изъяты> (№).

Согласно Распоряжению № переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде должен был быть окончен в ДД.ММ.ГГГГ

Однако, администрацией <данные изъяты> в нарушение указанных требований законодательства не обеспечена возможность получения гражданами и юридическими лицами указанных муниципальных услуг в электронном виде.

В частности, на федеральном портале государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных и муниципальных услуг <адрес> (https://www.gosuslugi.ru/r/novosibirsk) отсутствует информация об указанных муниципальных услугах, предоставляемых администрацией <данные изъяты> в электронной форме.

Просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> по непринятию мер по обеспечению возможности получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности муниципальных услуг: «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно- коммунальных услуг населению» (услуга включена в сводный перечень услуг, предоставляемых администрацией <данные изъяты> (№); «Принятие информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» (услуга включена в сводный перечень услуг, предоставляемых администрацией <данные изъяты> (№). Обязать администрацию <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности данных муниципальных услуг в электронной форме по средствам федерального портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг <адрес>.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по существу административного иска.

Административный ответчик, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Административные исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав, явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон № одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг являются возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона № при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение данных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона № при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут осуществляться подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, и прием таких запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1.2 ч. 4 ст. 29 Федерального закона № предусмотрено обеспечение реализации не позднее ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 данного Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках муниципальных услуг.

Указанный срок является общим для всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде.

На основании п. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из выписки единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности администрации <данные изъяты> является – деятельность органов местного самоуправления городских округов.

Согласно уставу <данные изъяты> к вопросам местного значения <данные изъяты> относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иные полномочия органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с постановлением администрации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень муниципальных услуг администрации <данные изъяты>. В перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией <данные изъяты> входит: предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, а так же предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.

Согласно ответу администрации <данные изъяты> на требование прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ муниципальные услуги, оказываемые администрацией <данные изъяты>, а именно: предоставление информации о порядке представления жилищно-коммунальных услуг населению; предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, не предоставлялись через федеральный или региональный портал государственных и муниципальных услуг, в связи с отсутствием возможности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административные исковые требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> по непринятию мер по обеспечению возможности получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности муниципальных услуг: «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно- коммунальных услуг населению» (услуга включена в сводный перечень услуг, предоставляемых администрацией <данные изъяты> (№); «Принятие информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» (услуга включена в сводный перечень услуг, предоставляемых администрацией <данные изъяты> (№).

Возложить на администрацию <данные изъяты> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получения гражданами и субъектами предпринимательской деятельности данных муниципальных услуг в электронной форме по средствам федерального портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Ю. Майорова