Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике по погашению записей от 23 марта 2020 года № и № в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером: № и земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес>, а также по внесению записей в ЕГРН от 16 декабря 2020 года № и № о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером: № и земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес> незаконными и об обязании восстановить записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты, записи об ипотеке (залоге), а также аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16 декабря 2020 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о признании действия по погашению записей от 23 марта 2020 года №№3 и №№ в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером: № и земельного участка с кадастровым номером№ по адресу: <адрес>, а также по внесению записей в ЕГРН от 16 декабря 2020 года № и № о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером: № и земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес> незаконными и об обязании восстановить записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты, записи об ипотеке (залоге), а также аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16 декабря 2020 года.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 согласно записи в ЕГРН № от 21.06.2017 является собственником дома (кадастровый №) и согласно записи в ЕГРН № от 21.06.2017 земельного участка (кадастровый №) по адресу <адрес>.

Дом земельный участок переданы в залог по договору ипотеки от 16.01.2020 года, о чем составлена соответствующая закладная, а так же внесены регистрационные записи в ЕГРН от 23.03.2020 № и №.

Кроме того, в отношении дома 15.12.2020 года и в отношении земельного участка 14.12.2020 года в ЕГРН внесены сведения о невозможности государственной регистрации в числе прочего перехода права собственности. Административному истцу стало известно, что несмотря на установленные ограничения в отношении указанных объектов недвижимости, 16.12.2020 года Управлением Росреестра по КЧР осуществлена регистрация перехода права собственности в отношении данных объектов недвижимости на ФИО2 в отношении дома и земельного участка. Кроме того, в отношении указанных объектов недвижимого имущества, административным ответчиком погашена запись об ипотеке. Погашение записи об ипотеке, а так же регистрация перехода права собственности произошли без ведома и личного участия собственника имущества, а так же без ведома залогодержателя, в связи с чем административный истец просит суд признать действия Управления Росреестра по КЧР по погашению записей от 23.03.2020 года № и № в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером

№и земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, а так же по внесению записей в ЕГРН от 16.12.2020 года №№ о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> в отсутствие правовых оснований, предусмотренных ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, незаконными. Обязать Управления Росреестра по КЧР устранить нарушения прав. Свобод и законных интересов административного истца – восстановить записи о государственной регистрации права собственности ФИО1, записи об ипотеке (залоге), а так же аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16.12.2020 года в отношении указанных объектов недвижимости.

В окончательной редакции исковых требований, административный истец просит суд, признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике по погашению записей от 23 марта 2020 года № и № в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером: № и земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес>, а также по внесению записей в ЕГРН от 16 декабря 2020 года № и № о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером: № и земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> незаконными и обязать восстановить записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты, записи об ипотеке (залоге), а также аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16 декабря 2020 года.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в суд представлено заявление с просьбой об отложении в связи невозможностью прибытия в суд из-за поломки автомобиля, в связи с чем суд признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 23.03.2020 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации ипотеки на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании поданных ФИО4 и ФИО1 заявлений и договора ипотеки от 16.01.2020.

01.12.2020 года регистрационная запись об ипотеке вышеуказанных объектов недвижимости погашена на основании заявлений ФИО4 о погашении регистрационной записи об ипотеке.

07.12.2020 в Управление Росреестра обратились ФИО1 и ФИО6 с заявлениями о государственной регистрации перехода права на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 07.12.2020 года. Заявление подписано лично ФИО1,

Согласно п.8 ст.18 «Закона о регистрации», при представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица – также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Представителем административного ответчика поданы письменные возражения согласно которым он считает административные исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, возражения мотивированы следующим:

23.03.2020 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации ипотеки на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>, на основании поданных ФИО4 и ФИО1 заявлений и договора ипотеки от 16.01.2020.

02.12.2020 регистрационная запись об ипотеке вышеуказанных объектов недвижимости погашена на основании заявлений ФИО4 о погашении регистрационной записи об ипотеке.

07.12.2020 в Управление обратились ФИО1 и ФИО6 с заявлениями о государственной регистрации перехода права на жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>
<адрес>, на основании договора купли-продажи от 07.12.2020.

Заявления на государственную регистрацию прав принимаются только после предъявления документа удостоверяющего личность заявителя. Следовательно, Управление не было известно о том, что заявление подписано не ФИО1, а иным лицом.

16.12.2020 по результатам проведенной в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав, принято решение о внесении в ЕГРН сведений о государственной регистрации перехода права собственности так как отсутствовали основания для приостановления или отказа в государственной регистрации перехода права. В последующем, 10.01.2021 зарегистрирован переход права на указанные объекты недвижимости от ФИО6 к ФИО5 на основании поданных заявлений и договора купли-продажи недвижимости от 17.12.2020. Таким образом Управлением совершены вышеуказанные действия в соответствии с нормами действующего законодательства на основании поданных заявлений и представленных правоустанавливающих документов.

Cогласно п.1 ст. 18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).

При представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом (п.8 ст. 18 Закона о регистрации).

На основании указанных норм сотрудниками многофункционального центра заявления на государственную регистрацию прав принимаются только после предъявления документа удостоверяющего личность заявителя.

У государственного регистратора отсутствует право, а также специальные знания и навыки для определения подделки подписей сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации).

Вместе с тем, указанная проверка проводится государственным регистратором в рамках правовой экспертизы представленных документов и проверки законности сделки до момента внесения записи о государственной регистрации соответствующего права в Единый государственный реестр недвижимости.

Также согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании действий государственного органа незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В связи с вышеизложенным, доводы административного истца о незаконности действий административного ответчика выразившемся в погашении записей от 23 марта 2020 года № и № в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером: № и земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес><адрес>, а также по внесению записей в ЕГРН от 16 декабря 2020 года № и № о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером: № и земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> не нашли своего подтверждения.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о признании действия по погашению записей от 23 марта 2020 года № и № в ЕГРН об ипотеке (залоге) в отношении жилого дома с кадастровым номером: № и земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, а также по внесению записей в ЕГРН от 16 декабря 2020 года № и № о государственной регистрации перехода права собственности на дом с кадастровым номером: 09:07:0030101:1841 и земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> незаконными и обязании восстановить записи о праве собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты, записи об ипотеке (залоге), а также аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации перехода права собственности от 16 декабря 2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2022 года

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись А.Х. Дядченко

<данные изъяты>