Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности, отказа в осуществлении кадастрового учета, о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию и кадастровый учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы следующим. 26.04.2017 года ФИО1 направил в Управление Росреестра по Ярославской области заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: квартиру, расположенную по <адрес> с приложением необходимых документов: договора участия в долевом строительстве №82/9а-44 от 13.03.2104 года, заключенного между ФИО1 и ОАО «Горстройзаказчик», передаточного акта к договору участия в долевом строительстве №82/9а-44 от 13.03.2104 года, документа об оплате госпошлины (заявление №76/001/001/2017-4019)

10.05.2017 года государственная регистрация права собственности была приостановлена на срок до 12.08.2017 года в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о вышеуказанном объекте недвижимости отсутствуют.

25.05.2017 года ФИО1 представил заявление о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет с соответствующими документами (технического плана здания, сооружения, помещения, заявление №76-0-1-103/3001/2017-1178).

Уведомлением от 29.05.2017 года кадастровый учет объекта недвижимости приостановлен в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием заявления о государственной регистрации прав, несмотря на то, что указанное заявление подавалось 26.04.2017 года. Таким образом, у ответчика имелись все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав на него. Тем не менее, уведомлением №76/001/001/2017-4019 от 14.08.2017 года Управление Росреестра по Ярославской области сообщило об отказе в осуществлении государственной регистрации прав на объект недвижимости, а 22.09.2017 года административным истцом получено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости от 29.08.2017 года №76/01/2017-28167.

Полагая, что действия административного ответчика являются незаконными и нарушают его права, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, прося признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 29 августа 2017 года в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – квартиры, расположенной по <адрес> признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 14 августа 2017 года в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости – квартиру, расположенную по <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости – квартиры, расположенной по <адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект недвижимости – квартиру, расположенную по <адрес>

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, в целом дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Управление Росреестра по Ярославской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется. Поскольку заявление о регистрации права собственности на квартиру представлено, как на вновь созданный объект недвижимости, в ЕГРН сведения об указанном объекте недвижимого имущества отсутствуют. Заявление о постановке объекта на кадастровый учет одновременно с заявлением о государственной регистрации прав представлено не было, в связи с чем 29.05.2017 года принято решение о приостановлении государственной регистрации прав. Поскольку заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав принимаются посредством использования различных программных продуктов, государственному регистратору не представилось возможным установить, что ФИО1 в период срока приостановления подано заявление об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. По истечении срока приостановления приняты решения об отказе в государственной регистрации прав и осуществлении государственного кадастрового учета от 14.08.2017 года и от 29.08.2017 года соответственно.

Учитывая изложенное, Управление просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, надлежаще извещенное, в судебное заседание представителя не направило, представило письменные возражения, согласно которым в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016 года №п/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» с 01.01.2017 года филиал осуществляет действия, связанные с ведением Единого государственного реестра прав в части внесения, загрузки сведений, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета или для внесения в ЕГРН, ведения реестровых дел объектов реестра границ, реестровых дел объектов недвижимости, книг учета входящих документов, ведения книг учета арестов, обременений, запрещений недвижимого имущества и иных полномочий, предусмотренных вышеуказанным приказом. Полномочия по осуществлению учетных действий в отношении объектов недвижимости на филиал не возложены. Уведомления о приостановлении кадастрового учета, государственной регистрации прав, а также сообщения об отказе вынесены Управлением Росреестра по Ярославской области, в связи с чем требования ФИО1 на относятся к компетенции филиала.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно п.2 указанной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 3 ст.14 Закона установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

26.04.2017 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: квартиру, расположенную по <адрес>, с приложением необходимых документов: договора участия в долевом строительстве №82/9а-44 от 13.03.2104 года, заключенного между ФИО1 и ОАО «Горстройзаказчик», передаточного акта к договору участия в долевом строительстве №82/9а-44 от 13.03.2104 года, документа об оплате госпошлины.

10.05.2017 года государственная регистрация права собственности была приостановлена на срок до 12.08.2017 года в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку в ЕГРН сведения о вышеуказанном объекте недвижимости отсутствуют.

Учитывая изложенное, по состоянию на 25.05.2017 года у государственного органа имелись все необходимые заявления и документы для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - квартиру, расположенную по <адрес>. Причины, препятствующие совершению указанных действий, были своевременно устранены заявителем.

Несмотря на это, управлением Росреестра по Ярославской области, в нарушение ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 14.08.2017 года вынесено решение об отказе в государственной регистрации права собственности, а 29.08.2017 года – решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. Ссылка административного ответчика на технический сбой при вынесении указанных решений не может являться основанием для признания указанных действий законными. Суд соглашается с доводами административного истца о том, что незаконными действиями административного ответчика нарушены его права и охраняемые законом интересы, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 227, 179-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 29 августа 2017 года в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – квартиры, расположенной по <адрес>

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 14 августа 2017 года в государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости – квартиру, расположенную по <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости – квартиры, расположенной по <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект недвижимости – квартиру, расположенную по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья: А.А.Доколина