Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой на постановление судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Тындинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, указывая следующее: 30.12.2015г. Дистанцией тепловых сетей в Отдел судебных приставов по Тындинскому району УФССП России по Амурской области был направлен запрос с перечнем исполнительных производств для ознакомления с материалами дела.

30.12.2015г. получен ответ из ОСП по Тындинскому району о предоставлении информации по исполнительным производствам после 12.01.2016 г.

14.01.2016г. представитель ОАО «РЖД» обратился для ознакомления в ОСП по Тындинскому району, о чем дан ответ, что дата ознакомления неизвестна по причине обновление базы АИС.

21.01.2015г. представителю ОАО «РЖД» ФИО20 предложено ознакомиться с исполнительными производствами, представлены по 14 исполнительным производствам выписки УФССП России по Амурской области, содержащиеся информацию о сумме задолженности по исполнительному производству, остатке задолженности по исполнительному производству, запросы ОСП в банки, операторам связи. Однако, материалы исполнительного производства представителю ОАО «РЖД» не были представлены, а именно не представлены постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, акты о невозможности взыскания (если таковые имеются) и другие материалы исполнительного производства. 26.01.2016г. Дистанцией тепловых сетей в Отдел судебных приставов по Тындинскому району УФССП России по Амурской области повторно направлен запрос. 29.01.2016г. ОСП по Тындинскому району предоставлены представителю ОАО «РЖД» материалы исполнительного производства следующим образом:

По исполнительному производству в отношении должника - ФИО1 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ) не представлено документы.

По исполнительному производству в отношении должника - ФИО2 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 07.11.2012г. (без подписи судебного-пристава, оттиска печати), реестр запросов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

По исполнительному производству в отношении должника ФИО3 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 21.11.2012г. (без подписи судебного-пристава, оттиска печати), реестр запросов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

По исполнительному производству в отношении должника ФИО4 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 04.10.2012г. (без подписи судебного-пристава, оттиска печати), реестр запросов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

По исполнительному производству в отношении должника ФИО5 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 06.06.2011г. (без подписи судебного-пристава, оттиска печати), реестр запросов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

По исполнительному производству в отношении должника ФИО6 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 21.11.2012г. (без подписи судебного-пристава, оттиска печати), реестр запросов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

По исполнительному производству в отношении должника ФИО7 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 21.08.2012г. (без подписи судебного-пристава, оттиска печати), реестр запросов, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 21.08.2012г. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

По исполнительному производству в отношении должника - ФИО8 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 24.05.2013г., реестр запросов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

По исполнительному производству в отношении должника - ФИО9 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ). Представлено в их адрес постановление об окончании исполнительного производства от 11.07.2012г. (без подписи судебного-пристава, оттиска печати), реестр запросов. Постановление о возбуждении исполнительного производства и копии материалов дела не представлены.

Просили суд признать бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП по Амурской области, выразившегося в непредоставлении представителю ОАО «РЖД» материалов исполнительного производства по перечисленным производствам незаконным. Обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Тындинскому району УФССП по Амурской области предоставить представителю ОАО «РЖД» материалы исполнительного производства для ознакомления по перечисленным производствам в полном объеме.

Представитель заявителя ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Определением Тындинского районного суда от 12 февраля 2016 года в качестве административного ответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов Амурской области.

Представитель ОСП по Тындинскому району Назаренко Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, сослалась на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, из которых следует, что Отдел судебных приставов по Тындинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (далее ОСП по Тындинскому району), являющийся заинтересованным лицом в данном деле, не согласен с заявлением по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Дистанция тепловых сетей ОАО «РЖД» обратилась в отдел судебных приставов по Тындинскому району с заявлением о предоставлении материалов исполнительных производств для ознакомления. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного заявления представитель ДТС ОАО РЖД был ознакомлен с материалами запрашиваемых исполнительных производств из ПК АИС ФССП России, где формируются электронные исполнительны производства. Заявителю были выданы копии документов. ДД.ММ.ГГГГ представителя по доверенности Евтушенко Н.Н. под роспись ознакомили с материалами исполнительных производств № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ей были выданы копии материалов запрашиваемых исполнительных производств и письмо, согласно которому исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожено по истечению хранения. Таким образом, ознакомление с материалами исполнительных производств фактически означает отсутствие спора в рассматриваемом деле, нарушение прав заявителя отсутствует. В связи с изложенным, просит отказать представителю по доверенности ОАО «РДЖ» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> поступило заявление от представителя ОАО «РЖД» ФИО20 с просьбой об ознакомлении с материалами исполнительных производств: ФИО1 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО14 (ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8 (ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО10 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО11 (ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО12 (ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО13 (ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ОАО «РЖД» ФИО17 ознакомлена с частью материалов исполнительных производств, а именно: ФИО2 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО4 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 (ИП № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО8 (ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО12 (ИП№ от ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствует заявление о результатах ознакомления с подписью ФИО17

Материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1); не представлены представителю ОАО «РЖД» в связи с уничтожением по истечении срока хранения.

Материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО14) не представлены представителю ОАО «РЖД», так как взыскателем является НГЧ-9.

Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, несоответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2, исходя из положений ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления представителя ОАО «РЖД» о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя незаконным, поскольку в судом достоверно установлено, что начальником отдела старшим судебным приставов Маюра Т.А. были предоставлены, согласно запросу, материалы исполнительных производств для ознакомления представителю ОАО «РЖД» Евтушенко Н.Н.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о признании бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья Тындинского

районного суда подпись М.В. Тотмянина

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2016 года.