Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Антоновой Е.С., с участием административного истца ФИО2, старшего помощника Мытищинскаого городского суда ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4810/18 по административному иску ФИО2 к Члену территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом решающего голоса – системному администратору ГАС «Выборы» ФИО3 о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Члену территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом решающего голоса – системному администратору ГАС «Выборы» ФИО3 о признании незаконными действий.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ член территориальной избирательной комиссии <адрес> (далее ТИК <адрес>) с правом решающего голоса – системный администратор ГАС «Выборы» ФИО5, члены ТИК <адрес>, а также члены участков избирательных комиссий осуществляли ввод в ГАС «Выборы» информации об итогах голосования на выборах губернатора <адрес>. Ввод информации осуществлялся по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, комната 119. Истец, как член ТИК <адрес> с правом совещательного голоса вошёл в комнату №, где системный администратор ФИО5, члены УИК и ТИК <адрес> осуществляли ввод в ГАС «Выборы» информацию об итогах голосования на выборах губернатора <адрес> для того, чтобы визуально ознакомиться с информацией, вводимой в ГАС «Выборы». Однако член ТИК <адрес> с правом решающего голоса – системный администратор ГАС «Выборы» ФИО3 выдворила его из помещения и тем самым лишила его возможности знакомится с информацией, вводимой и выводимой из ГАС «Выборы».

Жалоба истца на действия члена ТИК <адрес> с правом решающего голоса – системного администратора ГАС «Выборы» ФИО6, поданная в ТИК <адрес>, была рассмотрена и решением ТИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, была оставлена без удовлетворения.

В связи с чем, были нарушены права истца на ознакомление с информацией, вводимой и выводимой из ГАС «Выборы».

Истец просил суд признать незаконными действия члена территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом решающего голоса – системного администратора ГАС «Выборы» ФИО3, выразившиеся в воспрепятствовании ФИО2 в реализации его права знакомиться с любой информацией, водимой в ГАС «Выборы» и выводимой из неё в связи с установлением итогов голосования. Истец также просил обязать ответчика не препятствовать ФИО2 в реализации его права знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из неё в связи с установлением итогов голосования.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в административном иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, предоставила возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении требований и рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании помощник Мытищинского городского прокурора ФИО7 требования ФИО2 просила суд оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения административного истца, возражения административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам КАС РФ гражданин также вправе обжаловать действия государственного органа, если он полагает, что действия (бездействия) данного органа нарушили его права.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ член территориальной избирательной комиссии <адрес> (далее ТИК <адрес>) с правом решающего голоса – системный администратор ГАС «Выборы» ФИО5, члены ТИК <адрес>, а также члены участков избирательных комиссий осуществляли ввод в ГАС «Выборы» информации об итогах голосования на выборах губернатора <адрес>. Ввод информации осуществлялся по адресу: <адрес>, Новомытищинский проспект, <адрес>, комната 119.

Истец, как член ТИК <адрес> с правом совещательного голоса вошёл в комнату №, где системный администратор ФИО5, члены УИК и ТИК <адрес> осуществляли ввод в ГАС «Выборы» информацию об итогах голосования на выборах губернатора <адрес> для того, чтобы визуально ознакомиться с информацией, вводимой в ГАС «Выборы».

Член ТИК <адрес> с правом решающего голоса – системный администратор ГАС «Выборы» ФИО3 вывела его из помещения, не разрешив знакомится с информацией, вводимой и выводимой из ГАС «Выборы».

Истец на действия члена ТИК <адрес> с правом решающего голоса – системного администратора ГАС «Выборы» ФИО6 подавал жалобу в ТИК <адрес>. Решением ТИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ данная жалоба была оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.7 Федерального закона от 10.01.2003г. № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", территориальные избирательные комиссии обеспечивают безопасность информации в соответствующих комплексах средств автоматизации.

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 10.01.2003г. № 20-ФЗ, информационные ресурсы ГАС "Выборы", содержащие персональные данные, формируются, хранятся и используются в условиях конфиденциальности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона от 10.01.2003г. № 20-ФЗ, право доступа к информационным ресурсам ГАС "Выборы", содержащим персональные данные, имеют члены территориальных избирательных комиссий, работники аппаратов этих комиссий и работники, обеспечивающие использование ГАС "Выборы", если такая информация необходима для выполнения ими своих должностных или служебных обязанностей.

Постановлением ЦИК России от 03.11.2003г. № (ред. от 19.11.2008г.) "О Перечне персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и организации доступа к этим сведениям" утверждена инструкция по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, которая согласно с п.2 ст.17 Федерального закона от 10.01.2003г. № 20-ФЗ является обязательной для исполнения всеми членами территориальных избирательных комиссий и системными администраторами.

Согласно п.п.2.1, п.2 инструкции по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации государственной автоматизированной системы РФ «Выборы», доступ к конфиденциальной информации предоставляется пользователям системными администраторами, обеспечивающими эксплуатацию комплексов средств автоматизации в соответствующих избирательных комиссиях, по списку пользователей, допущенных к работе с персональными данными и иной конфиденциальной информацией, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". ФИО2, как член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, не входит в указанный список.

Ответчик является системным администратором, обеспечивающим эксплуатацию комплексов средств автоматизации в территориальной избирательной комиссии <адрес> и допущена к работе с персональными данными и к иной конфиденциальной информации.

Кроме того, как следует из п.1 ст.23 Федерального закона от 10.01.2003г. № 20-ФЗ, при использовании ГАС "Выборы" в целом, отдельных её фрагментов, комплексов средств автоматизации при подготовке и проведении выборов избирательная комиссия образует группу для контроля за использованием ГАС "Выборы".

Именно группа контроля имеет право контролировать правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введённых данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии (пп.4 п.3 ст.23 ФЗ-20).

Решением Территориальной избирательной комиссии <адрес> от 06.07.2018г. № образована группа контроля территориальной избирательной комиссии <адрес> за использованием ГАС «Выборы», в состав которой ФИО2 не входит и следовательно доступа к информационным ресурсам ГАС «Выборы» не имеет.

В соответствии с п.3.2, вышеуказанной инструкции по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации государственной автоматизированной системы РФ «Выборы», ответчик как лицо, допущенное к конфиденциальной информации, обязана при работе с документами, содержащими конфиденциальную информацию, исключить возможность ознакомления, просмотра этих документов лицами, не допущенными к работе с ними; не допускать действий, способных повлечь утечку конфиденциальной информации.

Таким образом, анализируя вышеуказанные требования закона, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 не имел право на ознакомление с информацией, вводимой в ГАС «Выборы» в связи с отсутствием у него права доступа в помещение ГАС «Выборы», и в связи с тем, что информация была конфиденциальна.

В этой связи, суд отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Члену территориальной избирательной комиссии <адрес> с правом решающего голоса – системному администратору ГАС «Выборы» ФИО3 о признании незаконными действий - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Наумова С.Ю.