Гражданский кодекс часть 1

административное дело № 2а-483 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска, о взыскании задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6.423 руб. 05 коп., пени в размере 17 руб. 73 коп., по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 7.566 руб.., пени в размере 48 руб. 39 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области (далее Межрайонная ИФНС № 11 России по Самарской области) обратился в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска, о взыскании задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6.423 руб. 05 коп., пени в размере 17 руб. 73 коп., по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 7.566 руб., пени в размере 48 руб. 39 коп..

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 11 России по Самарской области не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Из административного иска Межрайонной ИФНС № 11 России по Самарской области следует, что в соответствии со ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода. ФИО1, ИНН №, была зарегистрирована в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно зарегистрирована в территориальном органе. ДД.ММ.ГГГГФИО1 приняла решение о прекращении предпринимательской деятельности, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В настоящее время ФИО1 является физическим лицом. Тот факт, что ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя, не влияет на исполнение налогоплательщиком обязанностей, установленных законодательством о налогах и сборах. Данная обязанность по уплате возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. ФИО1 начислена недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 6423,05 руб. (оплачено в сумме 1142,95 руб.) и пени в размере 17,73 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 7566,00 руб. и пени в размере 48,39 руб. Итого задолженность в общей сумме 14055,17 рублей. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде. ФИО1 своевременно обязанность по уплате налогов не исполнила, в связи с чем ей, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности (расчет пени на суммы задолженности к настоящему заявлению прилагается). В адрес налогоплательщика были направлены требование (ия) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные требования об уплате налогов получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. Должник в установленный требованием срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. В соответствии со ст.24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Инспекцией в Мировой суд судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области было направлено заявление о вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Мировым судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе Инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Согласно п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. На настоящий момент задолженность ответчиком не оплачена. На основании вышеизложенного, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области, просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки; взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 6423,05 руб., пени в размере 17,73 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и прочие начисления за ДД.ММ.ГГГГ года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 7566,00 руб. и пени в размере 48,39 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), итого 14055,17 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской в получении повестки.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск Межрайонной ИФНС № 11 России по Самарской области не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Одновременно по смыслу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации для целей настоящей главы используются следующие основные понятия: вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

В силу пункта 1 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состояла на налоговом учете как индивидуальный предприниматель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.13-14).

Установлено, что ФИО1, как индивидуальный предприниматель, применяла применяет систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, вследствие чего она являлась плательщиком единого вмененного дохода для отдельных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что связи с наличием у административного ответчика задолженности по оплате единого налога на вменный доход за ДД.ММ.ГГГГ года административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить числящуюся за ней задолженность по оплате единого налога на вменный доход за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 7.566 руб. и пени в размере 17 руб. 73 коп.; а также направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось погасить числящуюся за ней задолженность по оплате единого налога на вменный доход за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 7.566 руб. и пени в размере 48 руб. 39 коп.

В связи с тем, что административным ответчиком указанный выше налог не уплачен до настоящего времени, административный истец Межрайонная ИНФС России № 11 по Самарской области обратилась в суд с данным административным иском.

Несмотря на то, что административный ответчик ФИО1, как налогоплательщик, не исполнила обязанность по уплате налога, вместе с тем, суд считает, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6.423 руб. 05 коп., пени в размере 17 руб. 73 коп., по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 7.566 руб.., пени в размере 48 руб. 39 коп. не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд с соответствующими требованиями.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно приложенным к административному иску документам, требованием № от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен срок для добровольной оплаты имеющейся задолженности по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу возникло у заявителя с указанной даты, в связи с чем, последним днем подачи заявления в суд о взыскании с должника задолженности по налогу являлось ДД.ММ.ГГГГ; требованием № от ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен срок для добровольной оплаты имеющейся задолженности по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу возникло у заявителя с указанной даты, в связи с чем, последним днем подачи заявления в суд о взыскании с должника задолженности по налогу являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на вменный доход за ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО1.

Определением мирового судьи судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д.10).

В суд административный истец с данным иском обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец обратился в суд за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, не только с заявлением о выдаче судебного приказа, но и с административным иском.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 367-О и от 18 июля 2006 года № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области, заявляя требование о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, причину пропуска срока не указала.

Вследствие чего суд считает, что оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6.423 руб. 05 коп., пени в размере 17 руб. 73 коп., по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 7.566 руб., пени в размере 48 руб. 39 коп. не имеется, вследствие чего, заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налога на вмененный доход, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд считает, что административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6.423 руб. 05 коп., пени в размере 17 руб. 73 коп., задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 7.566 руб., пени в размере 48 руб. 39 коп. и о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, удовлетворению не подлежит, а потому административному истцу в удовлетворении административного иска и в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска, о взыскании задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6.423 руб. 05 коп., пени в размере 17 руб. 73 коп., задолженности по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 7.566 руб., пени в размере 48 руб. 39 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2022 года.

председательствующий –