Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в лице уполномоченного представителя ФИО2 о признании незаконными пунктов 1 и 2 постановления Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 от 15.07.2022 № 45/206,

установил:

избирательное объединение «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в лице уполномоченного представителя ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными пунктов 1 и 2 постановления Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 от 15.07.2022 № 45/206.

Требования мотивированы тем, в протоколе VII Пленума Комитета Северодвинского отделения КПРФ от 12.07.2022 были допущены технические ошибки, которые Северодвинской территориальной комиссией № 2 при рассмотрении документов, представленных 13.07.2022 для заверения списка кандидатов в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутых избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатным избирательным округам во внимание приняты не были, что свидетельствует о незаконности пунктов 1 и 2 постановления Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 от 15.07.2022 № 45/206.

В судебном заседании уполномоченный представитель избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по основанию, указанному в административном исковом заявлении. Ссылался на нарушение права административного истца на законное участие в выборах депутатов городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва.

Представитель административного ответчика Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2 ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленного административного иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административный ответчик - председатель Северодвинской территориальной избирательной комиссии № 2 ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв на заявленные требования, в которых просила в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии Архангельской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит возвращению без рассмотрения в связи с отсутствие у лица, подписавшего административный иск, полномочий на обращение в суд.

Заинтересованное лицо, Архангельское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Заинтересованные лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании полагали заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Заинтересованные лица: ФИО9, ФИО10, ФИО11 о дате времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая требования о сокращенном сроке рассмотрения дел данной категории, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Коньшина Е.И., полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12.06.2022 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона № 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списков кандидатов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат. В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией.

В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 33 этого Федерального закона, представляет в организующую выборы избирательную комиссию документы, указанные в пункте 14.1 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 14.1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "ж" пункта 14.1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Федеральным законом. Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения. Выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

Аналогичные положения содержатся в частях 2, 3, 3.2 ст. 36, ч. 5.2 ст. 40 Закона Архангельской области от 08.11.2006 N 268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области».

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 16.06.2022 № 438 на 11 сентября 2022 года назначены выборы в Совет депутатов Северодвинска седьмого созыва.

Решением избирательной комиссии Архангельской области от 02.06.2022 № 11/72-7 полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования городской округ Архангельской области «Северодвинск» возложены на Северодвинскую городскую территориальную избирательную комиссию № 2.

Как следует из материалов дела, 05.07.2022 избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Северодвинскую городскую территориальную избирательную комиссию № 2 был представлен комплект документов, необходимых для выдвижения списка кандидатов по одномандатным округам и его заверения избирательной комиссией.

07.07.2022 постановлением Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 № 41/187 «О заверении списка кандидатов в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатным избирательным округам» был заверен следующий список (п.2):

1) ФИО9 ФИО19, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 1.

2) Цветков ФИО20 кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 3.

3) ФИО6 ФИО21, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 5.

4) ФИО10 ФИО22, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 9.

5)ФИО11 ФИО23, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу №11.

6)ФИО7 ФИО24, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 20.

7) ФИО8 ФИО25, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 25.

Копия постановления Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 № 41/187 от 07.07.2022 была вручена ФИО1, что подтверждается письменной распиской от 07.07.2022.

Согласно протоколу Пленума Комитета Северодвинского городского отделения избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 12.07.2022 (п. 1) были отозваны кандидаты в депутаты городского совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутые VI Пленумом Комитета Северодвинского городского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» 30.06.2022, в том числе:

-ФИО9 ФИО26, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 1;

-Цветков ФИО27, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 3.

-ФИО6 ФИО28, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 5.

-ФИО10 ФИО29, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 9.

-ФИО11 ФИО30, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу №11.

-ФИО7 ФИО31, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 20.

-ФИО8 ФИО32, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 25.

Также Пленумом Комитета Северодвинского городского отделения избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» 12.07.2022 принято решение о выдвижении кандидатов на выборы депутатов городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва по одномандатным избирательным округам согласно приложению № 1, в котором в качестве указанных кандидатов поименованы, в том числе,

-ФИО9 ФИО33, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 1;

-Цветков ФИО34, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 3.

-ФИО6 ФИО35, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 5.

-ФИО10 ФИО36, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 9.

-ФИО11 ФИО37, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу №11.

-ФИО7 ФИО38, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу № 20.

-ФИО8 ФИО39, кандидат в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному округу ......

13.07.2022 в Северодвинскую городскую территориальную избирательную комиссию № 2 избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» повторно был представлен комплект документов, необходимых для выдвижения списка кандидатов по одномандатным округам и его заверения избирательной комиссией и список кандидатов избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатным округам, в котором в качестве кандидатов поименованы в том числе: ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО8, которые были выдвинуты вновь по одномандатным избирательным округам №№ 1, 3, 5, 9, 11, 20, 25 соответственно.

15.07.2022 пунктом 1 постановления №45/206 Северодвинская городская территориальная избирательная комиссия № 2 исключила из списка кандидатов, представленного 13.07.2022 и из заверенного постановлением ТИК 07.07.2022 № 41/187 следующих кандидатов:

1) одномандатный избирательный округ № 1 - ФИО9 ФИО40 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

2) одномандатный избирательный округ № 3 - Цветков ФИО41 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

3) одномандатный избирательный округ № 5 - ФИО6 ФИО42 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

4) одномандатный избирательный округ № 9 - ФИО10 ФИО43 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

5) одномандатный избирательный округ № 11 - ФИО11 ФИО44 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

6) одномандатный избирательный округ № 20 - ФИО7 ФИО45 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

7) одномандатный избирательный округ № 25 - ФИО8 ФИО46 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе).

Пунктом 2 постановления № 45/206 Северодвинская городская территориальная избирательная комиссия № 2 от 15.07.2022 исключила из списка кандидатов, представленного избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» 13.07.2022 следующих кандидатов:

1) одномандатный избирательный округ № 1 - ФИО9 ФИО47 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

2) одномандатный избирательный округ № 3 - Цветков ФИО48 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

3) одномандатный избирательный округ № 5 - ФИО6 ФИО49 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

4) одномандатный избирательный округ № 9 - ФИО10 ФИО50 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

5) одномандатный избирательный округ № 11 - ФИО11 ФИО51 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

6) одномандатный избирательный округ № 20 - ФИО7 ФИО52 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе)

7) одномандатный избирательный округ № 25 - ФИО8 ФИО53 (Выдвижение в одномандатном избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе).

В соответствии с п. 15 ст. 35 ФЗ РФ № 67-ФЗ после представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

Согласно пункту 32 статьи 38 названного Федерального закона орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.

Согласно п. 5.12 Устава КПРФ РФ Бюро Комитета местного отделения КПРФ исключает кандидатов из списков кандидатов, выдвинутых местным отделением по основаниям, предусмотренным пунктом 8.7.1 настоящего Устава.

Вместе с тем, в нарушение указанных положений закона и требований Устава КПРФ Северодвинским городским отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» отдельного решения об исключении из списка кандидатов в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва от 30.06.2022 не принималось, указанное решение в Северодвинскую территориальную избирательную комиссию № 2 не предоставлялось.

В силу пункта 35 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В соответствии с пунктом 14.3 статьи 35 Федерального закона №67-ФЗ решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, направляются организующей выборы избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в соответствии с пунктом 5 статьи 33 настоящего Федерального закона в окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 2.2 и 3 (при проведении выборов в законодательные органы субъектов Российской Федерации - также в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что кандидаты в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатным избирательным округам ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО8 во исполнение требований вышеуказанных положений Федерального закона № 67-ФЗ в окружные избирательные комиссии не обращались.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В связи с чем, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО8 не могут считаться приобретшими права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом № 67-ФЗ, и не могут считаться выдвинутыми кандидатами в депутаты представительного органа муниципального образования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что 13.07.2022 в Северодвинскую городскую территориальную избирательную комиссию № 2 избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» повторно был представлен комплект документов, необходимых для выдвижения списка кандидатов по одномандатным округам и его заверения избирательной комиссией, а также список кандидатов избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатным округам, в котором в качестве кандидатов поименованы в том числе, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО8, которые были выдвинуты повторно по одномандатным избирательным округам №№ 1, 3, 5, 9, 11, 20, 25 соответственно.

Указанные обстоятельства в силу пункта 14.2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ явились законным основанием для исключения указанных кандидатов из списка, заверенного постановлением Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 № 41/187 «О заверении списка кандидатов в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от 07.07.2022 и списка кандидатов в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, представленного избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая политическая партия Российской Федерации» 13.07.2022 в связи с выдвижением избирательным объединением фактически по двум кандидатам по каждому одномандатному избирательному округу №№ 1, 3, 5, 9, 11, 20, 25.

При этом наличие в протоколе VII Пленума Комитета Северодвинского отделения КПРФ от 12.07.2022 технических ошибок, на которые в качестве основания административного иска ссылается административный истец, правового значения при рассмотрения данного дела не имеет.

Учитывая, что 15.07.2022 постановлением Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 № 45/206 «О заверении списка кандидатов в депутаты городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатным избирательным округам» был заверен список из 15 кандидатов, право избирательного объединения на участие в выборах их делегатов, не нарушено.

Поскольку рассматриваемый административный иск принят к производству суда определением судьи от 18.07.2022, довод представителя избирательной комиссии Архангельской области ФИО3 о необходимости возвращения заявленного административного иска без рассмотрения в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ нахожу ошибочным, поскольку положения ст. 129 КАС РФ регулируют действия судьи на стадии принятия к производству административного искового заявления.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с рассматриваемым административным иском, административным истцом не была уплачена государственная пошлина, суд в соответствии с ч.2 ст. 114 КАС РФ взыскивает с административного истца в лице Архангельского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп. (абзац 2 подпункта 7 пункта 2 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ) в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск».

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в лице уполномоченного представителя ФИО1 ФИО54 к Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2, председателю Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 Касаковской ФИО55 о признании незаконными пунктов 1 и 2 постановления Северодвинской городской территориальной избирательной комиссии № 2 от 15.07.2022 № 45/206 отказать.

Взыскать с избирательного объединения «Северодвинское городское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в лице Архангельского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.07.2022.

Председательствующий Л.А.Русанова