Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Минэкономразвития Ульяновской области обратился в суд с административным иском к МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора по постановлению от 06.08.2021. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 июня 2020 г., вступившим в законную силу 10.11.2020 постановлено административное исковое заявление прокурора Заволжского района города Ульяновска удовлетворить. Возложить на Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять меры по оформлению права государственной собственности Ульяновской области на объект незавершенного строительства «Здание столовой медперсонала», расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, путем осуществления государственной регистрации права государственной собственности Ульяновской области и включению в реестр объектов недвижимого имущества Ульяновской области. Возложить на Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области обязанность в течение 90 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства «Здание столовой медперсонала» расположенного по адресу: <адрес> на земельномучастке с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц. 25.12.2020 возбуждено исполнительное производство. Решение исполняется.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении требований настаивал, привел доводы аналогичные, изложенным в иске.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 июня 2020 г., вступившим в законную силу 10.11.2020 постановлено: административное исковое заявление прокурора Заволжского района города Ульяновска удовлетворить.

Возложить на Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять меры по оформлению права государственной собственности Ульяновской области на объект незавершенного строительства «Здание столовой медперсонала», расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, путем осуществления государственной регистрации права государственной собственности Ульяновской области и включению в реестр объектов недвижимого имущества Ульяновской области.

Возложить на Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области обязанность в течение 90 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства «Здание столовой медперсонала» расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с требованиями действующего законодательства, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц.

25.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

06.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 руб.

По мнению суда, заявленный административный иск является обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного срока реальное исполнение решения суда невозможно вследствие объективных обстоятельств. Решение суда исполняется.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06.08.2021 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова