Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Производственного кооператива «Советская ПМК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Производственный кооператив (далее – ПК) «Советская ПМК» обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл об уменьшении исполнительского сбора, указывая, что решением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ с ПК «Советская ПМК» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору подряда в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, а также в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПК «Советская ПМК» возбуждено исполнительное производство №. Определением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ФИО3 на правопреемника ООО «Строитель» по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство № находилось на исполнении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5, в настоящее время прекращено в рамках сводного исполнительного производства № на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5 о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ с ПК «Советская ПМК» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рубля. Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако обязательства по исполнительному производству № должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнены, поэтому заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава

Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ПК «Советская ПМК» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рубля. Исполнить требования судебного пристава-исполнителя в срок не представлялось и не представляется возможным в настоящее время, поскольку ПК «Советская ПМК» находится в трудном материальном положении, в рамках сводного исполнительного производства также заявлены требования в сводном исполнительном производстве по 52 исполнительным производствам. Согласно реестру исполнительных производств о взыскании задолженности с ПК «Советская ПМК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по основному долгу составляет <данные изъяты> рублей, а также исполнительские сборы на общую сумму <данные изъяты> рублей. На расчетные счета ПК «Советская ПМК» с ДД.ММ.ГГГГ наложен арест. В отношении ПК «Советская ПМК» четырежды возбуждались дела о признании его несостоятельным (банкротом). Денежных средств на расчетных счетах ПК «Советская ПМК» не имеется, что подтверждается сведениями Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Эл у ПК «Советская ПМК», согласно которой у ПК «Советская ПМК» имеется 2 расчетных счета в АО «Россельхозбанк» и в ПАО «Сбербанк». Согласно справке АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на счете не имеется, по счету имеется очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций – <данные изъяты> рубль, очередь распоряжений, не исполненных в срок – <данные изъяты> рубля. Согласно справке ПАО «Сбербанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетном счете ПК «Советская ПМК» имеется очередь документов, ожидающих разрешение на проведение операций в количестве 95 документов на общую сумму <данные изъяты> рубля. Учитывая тяжелое материальное положение должника, полагаем возможным уменьшить исполнительский сбор на одну четверть от размера, определенного судебным приставом-исполнителем на <данные изъяты> рублей, размер исполнительского сбора при этом будет составлять <данные изъяты> рубля. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ПК «Советская ПМК» по постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № до <данные изъяты> рублей. В связи с уменьшением размера исполнительского сбора считать постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № измененным.

В судебное заседание представитель ПК «Советская ПМК» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

ООО «Строитель» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Решением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ с ПК «Советская ПМК» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору подряда в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, а также в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом Республики Марий Эл, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ПК «Советская ПМК» задолженности в размере <данные изъяты> рублей в отношении ПК «Советская ПМК» возбуждено исполнительное производство №. ПК «Советская ПМК» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Определением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ФИО3 на правопреемника ООО «Строитель» по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Эл у ПК «Советская ПМК» имеется 2 расчетных счета в АО «Россельхозбанк» и в ПАО «Сбербанк».

Согласно справке АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на счете не имеется, по счету имеется очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций – <данные изъяты> рубль, очередь распоряжений, не исполненных в срок – <данные изъяты> рубля.

Согласно справке ПАО «Сбербанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетном счете ПК «Советская ПМК» имеется очередь документов, ожидающих разрешение на проведение операций в количестве 95 документов на общую сумму <данные изъяты> рубля.

Согласно постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ с ПК «Советская ПМК» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рубля.

Согласно постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

Согласно ответу Советского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в отделе нет исполнительных производств о взыскании задолженности с ПК «Советская ПМК» по исполнительным листам, выданным судами общей юрисдикции.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2.10.07г задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.112 указанного закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не предста-

вил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с приведенными нормами материального закона и их разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора, отнес к усмотрению суда определение суммы, на которую размер исполнительского сбора может быть уменьшен, ограничив его лишь максимальным пределом.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с п.2 ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ с ПК «Советская ПМК» в пользу ФИО3 взыскана задолженность по договору подряда в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, а также в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом Республики Марий Эл, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ПК «Советская ПМК» задолженности в размере <данные изъяты> рублей в отношении ПК «Советская ПМК» возбуждено исполнительное производство №. ПК «Советская ПМК» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Определением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ФИО3 на правопреемника ООО «Строитель» по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный постановлением пятидневный срок административный истец не исполнил решение суда. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ с ПК «Совет-

ская ПМК» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рубля. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

В течение установленного пятидневного срока реальное исполнение административным истцом вышеуказанного решения суда было невозможным вследствие финансового положения ПК «Советская ПМК», в рамках сводного исполнительного производства также заявлены требования в сводном исполнительном производстве по 52 исполнительным производствам. Согласно реестру исполнительных производств о взыскании задолженности с ПК «Советская ПМК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по основному долгу составляет <данные изъяты> рублей, а также исполнительские сборы на общую сумму <данные изъяты> рублей. На расчетные счета ПК «Советская ПМК» с ДД.ММ.ГГГГ наложен арест. В отношении ПК «Советская ПМК» четырежды возбуждались дела о признании его несостоятельным (банкротом). Денежных средств на расчетных счетах ПК «Советская ПМК» не имеется, что подтверждается сведениями Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Эл у ПК «Советская ПМК», согласно которой у ПК «Советская ПМК» имеется 2 расчетных счета в АО «Россельхозбанк» и в ПАО «Сбербанк». Согласно справке АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на счете не имеется, по счету имеется очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций – <данные изъяты> рубль, очередь распоряжений, не исполненных в срок – <данные изъяты> рубля. Согласно справке ПАО «Сбербанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетном счете ПК «Советская ПМК» имеется очередь документов, ожидающих разрешение на проведение операций в количестве 95 документов на общую сумму <данные изъяты> рубля.

Административным истцом были представлены доказательства невозможности исполнения требований исполнительных документов в пятидневный срок вследствие непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля административного истца, принятия всех зависящих от него мер для исполнения указанных исполнительных документов, отсутствия вины по неисполнению требований исполнительного листа.

Поэтому административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Производственного кооператива «Советская ПМК» по постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № до <данные изъяты> рублей.

Считать постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> Эл ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № измененным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Подоплелов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ