Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Графчевой К.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Самара Анакиной В.А., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Самара о помещении несовершеннолетнего Толстого А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Самарской области,

установил:

Начальник ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Самара обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего Толстого А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Самарской области сроком до 30 суток.

В обоснование заявления указано, что несовершеннолетний Толстой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ, находясь у <адрес>, курил сигарету на детской площадке. В действиях Толстого А.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, однако на момент совершения преступления он не достиг возраста привлечения к административной ответственности. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний поставлен на профилактический учет в ОДН ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> для проведения профилактической работы сроком на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГТолстой А.Г. снят с профилактического учета, свое поведение не исправил, был неоднократно замечен на улице в ночное время без сопровождения законных представителей, по месту учебы имел пропуски, неуспеваемость, тем самым вышел из-под контроля матери. Кроме этого несовершеннолетний неоднократно самовольно уходил из дома, значился в розыске, то есть подросток склонен к бродяжничеству, совершению противоправных действий. Кроме того, Толстой А.Г. совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2, ст. 158 УК РФ, а именно, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22:40 часов, находясь у <адрес>, проник в магазин «у Палыча», откуда похитил денежные средства, причинив Швецову В.И. материальный ущерб в размере 21 000 рублей (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГТолстой поставлен на профилактический учет в ОДН ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес>.

Ссылаясь на то, что несовершеннолетний неоднократно совершал общественно опасные деяния, руководствуясь п.4 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», заявитель просит рассмотреть вопрос о помещении несовершеннолетнего Толстого А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> до 30 суток с момента помещения в ЦВСНП для предотвращения совершения повторных правонарушений, защиты жизни и здоровья.

В судебном заседании инспектор ОДН ОП № МВД России по городу Самаре Бурова А.И. заявление поддержала по изложенным выше основаниям.

Законный представитель Толстого А.Г. – Толстая А.Е. заявление поддержала, полагала необходимым поместить сына в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку сама не может повлиять на его поведение.

Адвокат Непомнящая М.Н. не возражала против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Анакина В.А. полагала помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания целесообразным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N120-ФЗ центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что несовершеннолетний Толстой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18:00 часов, находясь у <адрес>, курил сигарету на детской площадке. В действиях Толстого А.Г. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, однако на момент совершения правонарушения не достиг возраста привлечения к административной ответственности. Постановлением инспектора ОДН по Ленинскому району УМВД России по г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в связи с недостижением Толстым А.Г. возраста привлечения к административной ответственности.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний поставлен на профилактический учет в ОДН ОП по Ленинскому району Управления МВД России по г. Самаре. ДД.ММ.ГГГГТолстой А.Г. снят с профилактического учета.

Кроме того, согласно рапорту ст. инспектора ОДН ОУУП и ПНД ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Самаре ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21:40 часов Толстой А.Г., находясь у <адрес>, проник в магазин «у Палыча», откуда похитил денежные средства, причинив Швецову В.И. материальный ущерб в размере 21 000 рублей (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). В действиях Толстого А.Г. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако на момент совершения преступления несовершеннолетний не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. Постановлением ст. инспектора ОДН ОУУП и ПНД ОП по Ленинскому району УМВД России от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием состава преступления. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГТолстой А.Г. поставлен на профилактический учет в ОДН ОП по Ленинскому району Управления МВД России по г. Самаре.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего Толстая А.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей.

Из материалов дела следует, что семья Толстой А.Е., в которой воспитывается несовершеннолетний Толстой А.Г., состоит на сопровождении в ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа», как находящаяся в трудной жизненной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ. На членов семьи разработаны индивидуальные программы предоставления социальных услуг и план работы по проблеме низкого уровня родительской компетентности матери. Систематизировать работу с семьей не представляется возможным по причине переноса консультаций родителем. ДД.ММ.ГГГГ на базе Учреждения состоялась встреча с участием специалистов ООиП, ПНД по Ленинскому району, классного руководителя и семьи Толстой А.Е. Семье даны рекомендации по систематическому посещению психолого-педагогических консультаций и коррекционных занятий, прохождению консультации логопеда, прохождению ПМПК с несовершеннолетним с целью определения дальнейшей формы обучения. С целью определения дальнейших методов работы с семьей Толстые выдвинуты на экспертный совет Учреждения, запланированный на ДД.ММ.ГГГГ. Также рекомендовано обратиться в ГКУ СО «Областной центр помощи семье и детям» за первичной консультацией по вопросу поведенческих особенностей ребенка и корректировки родительских установок, семья была предварительно записана на консультацию к специалисту Центра на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГКУ СО «КЦСОН Самарского округа» семья ТолстыхДД.ММ.ГГГГ посетила первичную консультацию в ГКУ СО «Областной центр помощи семье и детям», по результатам которой педагогом-психологом выявлен фактор риска у подростка, а именно, навязчивое повторение психотравмы: тотальное разочарование в авторитете отца, стремление получить внимание любым способом, яркое протестное поведение. Помещение несовершеннолетнего в стационар на базе Центра невозможно по причине самовольных уходов ребенка. Толстой А.Е. даны рекомендации для коррекционных занятий.

Представленные сведения и документы не позволяют сделать вывод, что в отношении несовершеннолетнего принят исчерпывающий комплекс мер профилактического характера, связанных с психолого-педагогическим воздействием на его поведение, и что отсутствуют иные методы предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний кроме помещения в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

При таких данных, учитывая, что несовершеннолетний проживает в семье, обучается в школе, семья находится на сопровождении в профильном учреждении, где запланированы мероприятия по возникшей проблематике, суд приходит к выводу, что помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей является преждевременной и нецелесообразной мерой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего Толстого А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Самарской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Н. Ретина

Копия верна

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.