Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к территориальному общественному самоуправлению «Золотая Заря» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику, указав, что сведения о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления "Золотая Заря" (далее - Организация) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30 декабря 2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером 1135800001590. Место нахождения Организации: <адрес>. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Ликвидатор - Лукичев С. К. В соответствии со статьей 2 Устава, утвержденного Собранием граждан от 27 апреля 2013 года, основной целью деятельности Организации является реализация права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, привлечения жителей к решению вопросов местного значения. Решением Общего собрания членов Организации 10 ноября 2019г. было принято решения о начале процедуры ликвидации, о чем 04 декабря 2019 г. была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Однако, процедура ликвидации Организации не была завершена. В Управление 24 ноября 2020 г. поступило заявление от Ликвидатора Организации Лукичева С.К., в котором указано «по юридическому адресу Организация не располагается». Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ Организацией не были своевременно представлены в Управление сведения о новом адресе юридического лица. Кроме того, в указанном заявлении Лукичев С.К. сообщает, что Организация свою уставную деятельность не осуществляет, коллектив Организации распался, заседания органов управления Организации не проводятся, учредители Организации не проявляют никакого интереса к деятельности Организации. Отчетность сдавалась, чтобы не было штрафных санкций. Просят Управление выйти в суд о закрытии Организации, так как отсутствуют денежные средства на ликвидацию в добровольном порядке.

На основании изложенного просит ликвидировать территориальное общественное самоуправление «Золотая Заря» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика территориального общественного самоуправления «Золотая Заря» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п.3 данной статьи).

Согласно п.1 ст.6 Закона N 7-ФЗ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Нормами п.3 ст. 6 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами, а также с положения ч.2 ст.4 Федерального закона "Об общественных объединениях", предусматривают, что особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений, могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с названным Законом (там же предусмотрено, что деятельность таких общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируется Федеральным законом "Об общественных объединениях").

В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 раздела 2 Положения обУправлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту(субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом

Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

В судебном заседании Сведения о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления "Золотая Заря" (далее - Организация) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30 декабря 2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером 1135800001590.

Место нахождения Организации: <адрес>. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Ликвидатор - Лукичев С. К.

В соответствии со статьей 2 Устава, утвержденного Собранием граждан от 27 апреля 2013 года, основной целью деятельности Организации является реализация права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, привлечения жителей к решению вопросов местного значения.

Решением Общего собрания членов Организации 10 ноября 2019г. было принято решения о начале процедуры ликвидации, о чем 04 декабря 2019 г. была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Однако, процедура ликвидации Организации не была завершена.

В Управление 24 ноября 2020 г. поступило заявление от Ликвидатора Организации Лукичева С.К., в котором указано «по юридическому адресу Организация не располагается».

В соответствии с п.7 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ Организацией не были своевременно представлены в Управление сведения о новом адресе юридического лица.

Из заявления ликвидатора территориального общественного самоуправления «Золотая Заря» Лукичева С.К. от 24.11.2020 г. также следует, что организация свою уставную деятельность не осуществляет, коллектив Организации распался, заседания органов управления Организации не проводятся, учредители Организации не проявляют никакого интереса к деятельности Организации. Отчетность сдавалась, чтобы не было штрафных санкций. Просят Управление выйти в суд о закрытии Организации, так как отсутствуют денежные средства на ликвидацию в добровольном порядке.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, управление не может осуществлять надлежащий контроль за деятельностью Фонда.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Поскольку в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, то суд считает, что на основании ст. 103 КАС РФ, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к территориальному общественному самоуправлению «Золотая Заря» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать территориальное общественное самоуправление «Золотая Заря» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с территориального общественного самоуправления «Золотая Заря» государственную пошлину в доход муниципального образования г.Пензы в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2021 года.

Судья Н.Н. Аргаткина