Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего Абдуллаева С.А. - Казиева А.Б. к судебному приставу-исполнителю отделения ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий Абдуллаева С.А. - Казиева А.Б. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий и обязании устранить нарушения, в котором указал, что Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2021 г. (резолютивная часть объявлена 12.05.2021) по делу № № Абдуллаев С.А. (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС № 16, ИНН №, регистрация по месту жительства: <адрес>) (далее по тексту - должник) признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Казиев А.Б. (ИНН №, СНИЛС №) - член НПС СОПАУ "Альянс управляющих" (ОГРН 1032307154285, ИНН 2312102570, адрес: 350015, <адрес>). За должником Абдуллаевым С.А. на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество: здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 52 кв.м., с кадастровым номером № местоположение: <адрес>; здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 134.2 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>,2; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью: 8511 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>,2. здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 81.2 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>. В связи с продажей имущества должника, финансовым управляющим посредством сервиса электронного предоставления услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, финансовым управляющим поданы заявки на получение Государственной услуги - Государственная регистрация возникновения и перехода права на объект недвижимости. Уведомлениями от 24.07.2023 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области уведомило о приостановлении действия по государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости. Приостановление государственной регистрации мотивировано наличием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных обременениях на заявленные объекты в виде Запрещения регистрационных действий на основании Постановления ССП по Заветинскому, Ремонтненскому районам № от 18.02.2019, исполнительное производство №-ИП. 25.07.2023 г. в адрес отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области направлено заявление о снятии ареста с имущества должника Абдуллаева С.А. Указанное заявление было получено отделом судебных приставов 10.08.2023 г.

Не смотря на заявленные законные требования финансового управляющего аресты с недвижимого имущества должника до настоящего времени не сняты. Также ответчиком не предоставлено никакого ответа по заявлению арбитражного управляющего.

Просит признать не законным бездействие отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области выраженное в непринятии мер по снятию арестов и запретов на проведение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества Абдуллаева С.А.: здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 52 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>; здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 134.2 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>,2; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью: 8511 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>,2. - здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 81.2 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>., признать не законным бездействие отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области выраженное в не предоставлении ответа на заявление финансового управляющего от 25.07.2023 г. и обязать отдел судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области исправить допущенные нарушения закона.

В своем возражении судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому района УФССП по Ростовской области просил административный иск оставить без удовлетворения, а также рассмотреть дело без представителей ОСП.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не прибыл финансовый управляющий Казиев А.Б., а также представители УФССП России по Ростовской области.

В отношении административного истца, представителей административных ответчиков дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из ст. 4 названного Федерального закона следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Согласно требованиям ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Для осуществления своих полномочий арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение 7 дней со дня получения запроса без взимания платы (абз. 10 п. 1 ст. 20.3абз. 10 п. 1 ст. 20.3 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.05.2021 года, Абдуллаев С.А. признан несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим утвержден Казиев А.Б. (л.д.7-9).

На исполнении ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области находились исполнительные производства №-ИП от 24.07.2021 года, №-ИП от 14.08.2015 года и №-ИП в отношении должника Абдуллаева С.А.. (л.д.20-21, 24-25, 30)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.02.2018 года в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, а именно: жилой дом, площадью 134.2 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>,2; жилой дом, площадью 52 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, р-н Заветинский, х Андреев, <адрес>; жилой дом, площадью 81.2 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью: 8511 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>,2; квартира, с кадастровым номером №, по адресу: ростовская область, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: ростовская область, <адрес>. (л.д.24-25), аналогичные запреты в отношении данного имущества объявлены 18.02.2019 года в рамках исполнительного производства №-СВ и 10.12.2018 года в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д.21-22).

Постановлениями судебного пристава - исполнителя от 05.03.2021 года исполнительные производства №№-ИП и №№-ИП окончены в связи с признанием должника банкротом (л.д.23, 29), в этот же день судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника, установленные ранее в рамках исполнительных производств (л.д.27-28, 31-35).

Согласно сведениям из АИС ФССП России постановление о снятии запрета 05.03.2021 года направлено в Росреестр для исполнения (л.д.36, 37). Таким образом судебным приставом-исполнителем были приняты меры по снятию запретов по проведению регистрационных действий по оконченному исполнительному производству в отношении должника Абдуллаева С.А..

25.07.2023 года финансовый управляющий Казиев А.Б. обратился в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области с заявление о снятии арестов с исмещества должника Абдуллаева С.А. (л.д.11), данное заявление поступило в отделение судебных приставов 10.08.2023 года. (л.д.12), в тоже время судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств того, что им дан какой-либо ответ на заявление финансового управляющего.

Таким образом судом установлено, что заявление финансового управляющего не было рассмотрено и не направлено в сроки, предусмотренные ст.20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", таким образом имеется бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившееся не рассмотрения и направления в срок ответа финансовому управляющему, данное бездействие суд находит незаконным и необходимым обязать судебного пристава устранить данное нарушение.

Учитывая изложенное, суд находит административные требования финансового управляющего Казиева А.Б. подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования финансового управляющего Абдуллаева С.А. - Казиева А.Б. к судебному приставу-исполнителю отделения ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействий и обязании устранить нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области в части не рассмотрения и не направления ответа на заявление финансового управляющего Шамсадова А.А. - Казиева А.Б. от 25.08.2023 года в сроки установленные ст.20.3 Закона о банкротстве и обязать его устранить данное нарушение, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023г.