Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Выбрик А.И., с участием помощника прокурора Сургутского района Фасхутдиновой Ю.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сургутского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района по информации Центра по противодействию экстремизму УМВД России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних, в результате которой установлена публичная страница, в социальной сети «Вконтакте», на которой имеется информация запрещенная к распространению.

Установлено, что в социальной сети «Вконтакте» создана группа «?Бродяга?» - https://vk.com/brodyga154804271, на которой размещена в общем доступе информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

На указанном сайте размещена информация, пропагандирующая арестантский уклад жизни, неуважительное отношение к закону и к органам власти, в том числе сотрудникам полиции. Кроме того, на сайте размещена информация, распространяющая идеологию неформального молодежного криминализованного движения «АУЕ» (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка «Арестантский уклад един»), что создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, Подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. На сайте имеются высказывания: «Как правило, без правил веселее», "Людское вечно! Воровское бесконечно» и другие.

Вход на страницу свободный, информация доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние, что в дальнейшем может негативно сказаться на их мировоззрение и ошибочное представление о безнаказанности, спровоцировать агрессию, побудить детей к совершению противозаконных действий, представляющих угрозу жизни и здоровью своей собственной, так и иных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Сургутского района Ю.Ф. Фасхутдинова административные исковые требования поддержала в полном объёме. Ходатайствовала о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия с учетом представленного возражения.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь статьёй 150, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Заслушав прокурора, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 319 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оскорбление представителя власти, в том числе сотрудников полиции

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 данного закона предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определен статус информации, доступ к которой должен быть ограничен для лиц, не достигших 18-летнего возраста.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация: оправдывающая противоправное поведение; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.

Судом установлено, что прокуратурой района по информации Центра по противодействию экстремизму УМВД России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних, в результате которой установлена публичная страница, на которой размещена публичная страница, на которой имеется информация запрещенная к распространению. В социальной сети «Вконтакте» создана группа «?Бродяга?» - https://vk.com/brodyga154804271, на которой размещена в общем доступе информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Обратившись с указанным административным исковым заявлением Прокуратура Сургутского района указала, что на указанном сайте размещена информация, пропагандирующая арестантский уклад жизни, неуважительное отношение к закону и к органам власти, в том числе сотрудникам полиции. Кроме того, на сайте размещена информация, распространяющая идеологию неформального молодежного криминализованного движения «АУЕ» (название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка «Арестантский уклад един»), что создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, Подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. На сайте имеются высказывания: «Как правило, без правил веселее», "Людское вечно! Воровское бесконечно» и другие.

Посещение сайта свободно для всех без исключения лиц, не требует регистрации и пароля, ознакомиться с информацией и скопировать может любой пользователь сети интернет.

Однако, как указывает в своем возражении Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу указали, что в соответствии со ст.ст.9, 10 и 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При проведении мониторинга информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/brodyga154804271, установлено, что указанная информация отсутствует, а именно отсутствуют конкретные ссылки на информацию, размещенную в информационно телекомуникационной сети «Интернет» запрещенную к распространению на территории Российско Федерации.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости (ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1, ст.ст. 9,10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Анализируя указанные прокурором содержание сайта, суд приходит к выводу, что сайт не содержит информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, не разглашает сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, не содержит публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, а так же иную информацию, которая необходима к запрету в сети «Интеренет».

С учетом изложенных обстоятельств суд, не может прийти к выводу о том, что информация, размещенная на сайтах: - https://vk.com/brodyga154804271, может быть отнесена к числу запрещенной информации

В связи с изложенным требования прокурора Сургутского района не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сургутского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 25 мая 2020 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-4865/2020

УИД: 86RS0004-01-2020-005789-28

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Шерстобитов О.В