Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к некоммерческому партнерству «Спортивно-оздоровительный комплекс «Алтай» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с указанным иском к некоммерческому партнерству «Спортивно-оздоровительный комплекс «Алтай» и просили ликвидировать некоммерческую организацию с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, в материалах дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик, представитель некоммерческого партнерства «Спортивно-оздоровительный комплекс «Алтай» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч.4 ст.264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 03.02.2014 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Спортивно-оздоровительный комплекс «Алтай» (далее - Некоммерческая организация).

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о некоммерческой организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю 11.02.2014, ОГРН №.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Кроме того, на основании п. 2 ст. 14 Закона № 7-ФЗ, требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

08 ноября 2019 года от Президента Некоммерческой организации ФИО1 поступило уведомление о том, что Некоммерческая организация деятельность по достижению уставных целей не осуществляет с апреля 2019 года, в дальнейшем осуществлять деятельность также не намерены. В Некоммерческой организации отсутствуют члены, в связи с чем, созвать Общее собрание и принять решение о её ликвидации не представляется возможным. Во избежание штрафных санкций государственных органов, организацией сдаются нулевые отчеты. Отчет за 2018 год организацией предоставлен не будет. Против ликвидации в судебном порядке не возражают. Кроме того, организация не располагается по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

В соответствии с п. 2.1 Устава целью создания и деятельности Некоммерческой организации является реализация прав своих членов на занятия различными видами спорта, для защиты их законных интересов, разрешения споров и конфликтов, удовлетворения иных нематериальных потребностей, достижения социальных, благотворительных, культурных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно п. 2.2 Устава предметом деятельности Некоммерческой организации являются: содействие и подготовка спортивных мероприятий; повышение роли * физической культуры и спорта во всестороннем и гармоничном развитии личности, укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни; вовлечение населения в занятия различными видами спорта, подготовка резерва, сборных команд г. Бийска и Алтайского края; совершенствование системы подготовки высококвалифицированных спортсменов, обеспечение успешного выступления сборной команды города на первенстве Алтайского края, Чемпионатах РФ, СНГ и других Всероссийских и международных соревнованиях; социальная защита прав и интересов спортсменов, тренеров, специалистов, судей, их семей, забота о ветеранах спорта.

В нарушение п. 2 ст. 14 Закона № 7-ФЗ Некоммерческой организацией не соблюдаются положения собственного Устава, в частности:

- на основании п. 1.1 Устава некоммерческое партнерство является основанной на членстве некоммерческой организацией. В нарушение указанного положения собственного Устава члены в организации отсутствуют, что также противоречит положениям п. 1 ст. 8 Закона № 7-ФЗ;

- согласно п. 6.2 исполнительным органом Некоммерческой организации является Президент. В соответствии с п. 8.3 Устава Президент избирается Общим собранием членов Некоммерческой организации на срок три года. В нарушение указанного пункта Устава Президент избирался 21.01.2014, протоколы об избрании Президента на новый срок в Управление не представлялись.

Кроме того, согласно п. 4.5 Устава прием новых членов Некоммерческой организации осуществляется Общим собранием членов партнерства. В связи с невозможностью созыва Общего собрания при отсутствии членов в организации, прием новых членов в соответствии с учредительными документами не представляется возможным.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 вышеуказанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Министерством юстиции Российской Федерации согласно ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в т.ч. через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.minjust.ru/).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Управлением установлено, что в нарушение п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Некоммерческой организацией указанная обязанность по размещению отчета за 2018 год в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или средствах массовой информации в установленный срок и до настоящего времени не исполнена.

Управлением 10.06.2019 в адрес Некоммерческой организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где установлен срок для устранения допущенных нарушений до 02.08.2019. Обязанность по устранению выявленных нарушений, не исполнена Некоммерческой организацией до настоящего времени.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ, пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц должен содержаться адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

На основании информации, поступившей от руководителя Некоммерческой организации, в нарушение указанных положений законодательства, по юридическому адресу, зарегистрированному в ЕГРЮЛ (<адрес> Некоммерческая организация не находится, связь с ним по указанному адресу не осуществляется. Кроме того, сведений об изменении адреса Общественной организации в установленном порядке до настоящего времени не предоставлено.

Таким образом, Некоммерческой организацией допускаются неоднократные, грубые нарушения законодательства Российской Федерации и собственного Устава, которые невозможно устранить законным способом и принять решение единственным членом некоммерческой корпоративной организации об её ликвидации в порядке, установленном учредительными документами.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обращение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю с настоящим заявлением в суд к некоммерческому партнерству «Спортивно-оздоровительному комплексу «Алтай», является обоснованным, а указанные выше действия (бездействие) административного ответчика расцениваются судом, как неоднократные нарушения закона, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу требований ст.114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерациями, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Спортивно-оздоровительный комплекс «Алтай», с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Спортивно-оздоровительный комплекс «Алтай» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Бабушкин