Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Кукиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 12 декабря 2023 года административное дело № 2а-4867/2023 по иску Гетманцева А.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» о признании действий незаконными

установил:

Гетманцев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК о признании действий (бездействий) ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК незаконными, выразившимися в нарушении его прав на просмотр телевизора в ...., одиночной камере. В обоснование требований указал, что содержался в ...., где нарушались его права на просмотр телевизора (с учетом уточнения), поскольку в .... он содержался в .... не в качестве наказания, поскольку такое наказание как перевод с .... в колонии особого режима не предусмотрено и он был вправе смотреть телевизор в свободное от работы время, а также не реже одного раза в неделю просматривать кинофильмы. В .... и одиночной камере он был лишен на просмотр телевизора совсем.

Истец в судебном заседании в судебном заседании, не присутствует, извещен надлежащим образом, возможности проведения ВКС на дату и время судебного заседания у суда отсутствует. Ранее в судебном заседании посредством ВКС истец на исковых требованиях настаивал.

Ответчик в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <...> г. Гетманцев А.В. прибыл в ФКУ .... из ФКУ .... УФСИН России по .... для отбытия уголовного наказания, с <...> г. находится на строгих условиях отбывания наказания. <...> г. переведен в .... на .... месяцев и убыл в ФКУ .... УФСИН России по РК. Неоднократно истец с <...> г. водворялся в ...., а также в одиночную камеру.

В силу п.1,2 ст.94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Из анализа указанной нормы следует, что осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, одиночные камеры просмотр телепередач в свободное от работы время не положен, однако истец имел право на просмотр кинофильмов и видеофильмов не реже 1 раза в неделю.

Постановлениями .... ФКУ .... от <...> г. года Гетманцев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания уголовного наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания уголовного наказания. Сведения об отмене указанных постановлений у суда не имеется.

Истец утверждает, что дисциплинарного наказания в виде перевода осужденного в помещения камерного типа в колониях общего и строгого режимов, не предусмотрено.

Статьей 87 УИК РФ предусмотрено, что в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Согласно ст.125 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях особого режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

В связи с чем, поскольку истец был переведен в строгие условия из обычных, где осужденные отбывают уголовное наказание в помещениях камерного типа, что считается переводом в ПКТ, то и просмотр телевизора в свободное от работы время ему не полагался.

Ответчик в отзыве, подтвержденном ....У.., ....С.., графиком работы комнаты просмотра кинофильмов в отряде ...., указал, что до <...> г. в .... в отряде строгих условий отбывания уголовного наказания, не было свободных помещений для оборудования комнаты для просмотра кино- и видеофильмов, телевизоры находились в камерах, где проживали осужденные. С <...> г. года в .... в .... оборудовано помещение для просмотра кино- и видеофильмов, составлен график и обеспечен просмотр телевизора осужденными отряда .... 1 раз в неделю. В помещениях камерного типа и .... наличие телевизора не предусмотрено.

Сведения о том, каким образом обеспечивалось истцу право на просмотр кинофильмов, видеофильмов не реже 1 раза в неделю в .... и одиночной камере, ФКУ .... не предоставило суду.

Таким образом, в нарушение п.1 ст.94 УИК РФ право истца на просмотр кинофильмов и видеофильмов не реже одного раза в неделю в ...., одиночной камере, было нарушено, что свидетельствует о незаконности действий (бездействий) ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ). Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что на момент обращения в суд истец не содержался в указанных в иске помещениях, суд не может в целях восстановления нарушенного права истца обязать административного ответчика устранить нарушение путем предоставления истцу возможности просмотра телепередач в ...., поэтому исковое заявление Гетманцева А.В. о признании действий (бездействий) ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, выразившихся в нарушении права на просмотр кинофильмов, видеофильмов не реже 1 раза в неделю в ...., одиночной камере, незаконными подлежит удовлетворению без возложения на административных ответчиков обязанности устранить указанное нарушение.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать действия (бездействия) Федерального казенного учреждения Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, выразившиеся в не предоставлении Гетманцеву А.В. просмотра кинофильмов, видеофильмов не реже одного раза в неделю в ...., одиночной камере, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15.12.2023

Судья Е.В.Савинкина