Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Каминского Андрея Арнольдовича к судебному приставу-исполнителю Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Яковлевой А.А., начальнику Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Коровниченко В.В., Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об оспаривании постановлений об обращении взыскания на денежные средства в банке и постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Каминский А.А. (должник по исполнительному производству) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Яковлевой А.А., к Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – Ломоносовский РОСП) и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – УФССП по ЛО), указав, что 10.12.2019 получил постановление судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. от 12.08.2019 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании акта по делу об административном правонарушении, об обращении взыскания на его денежные средства в Банке ВТБ (ПАО) и взыскании исполнительского сбора и основного долга.

Административный истец отмечает, что не был извещен о возбуждении исполнительного производства, а также не получал постановления судебного пристава-исполнителя по этому исполнительному производству. Меры принудительного исполнения совершены судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что нарушает права должника на добровольное исполнение требований.

Каминский А.А. просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 12.08.2019 и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (т.1 л.д. 18-23).

Административный истец также просил восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления, ссылаясь на то, что получил постановление об обращении взыскания на денежные средства лишь 10.12.2019, из содержания которого узнал о постановлении о взыскании исполнительского сбора, которое ему выдано не было.

По таким же основанием Каминский А.А. обратился в суд с другими самостоятельными административными исковыми заявлениями к тем же административным ответчикам, в которых просил признать незаконными:

- постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 25.07.2019 и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (т.1 л.д. 94-99);

- постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 12.08.2019 и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП (т.2 л.д. 16-21);

Протокольным определением суда от 29.01.2020 административные дела по указанным административным исковым заявлениям Каминского А.А. объединены в одно производство для совместного рассмотрения, а также в качестве административного соответчика привлечен начальник Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В., который принимал оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам (т. 1 л.д. 149-151).

В судебном заседании административный истец Каминский А.А. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП Яковлева А.А., в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, ссылаясь на направление Каминскому А.А. оспариваемых постановлений простой корреспонденцией.

Административные ответчики начальник Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. и представитель УФССП по ЛО, а также представитель заинтересованного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ЦАФАП) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены (т. 1 л.д. 160-162), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учетом надлежащего извещения не явившихся лиц, суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 22.02.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 23.07.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 1 л.д. 74-76, 77-78).

Оспариваемым постановлением начальника Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. от 15.05.2019 г. № с должника Каминского А.А. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей, поскольку должником не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения (т. 1 л.д. 67-68).

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. от 12.08.2019 г. № обращено взыскание не денежные средства должника на сумму 1500 рублей (штраф 500 руб. + исполнительский сбор 1000 руб.), находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО (т.1 л.д. 65-66).

16.08.2019 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО), о чем судебным приставом-исполнителем Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. вынесены постановления (т.1 л.д. 31, 49-50).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 11.01.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 06.07.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 1 л.д. 143-145, 146-147).

Оспариваемым постановлением начальника Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. от 06.03.2019 г. № с должника Каминского А.А. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей, поскольку должником не исполнен исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения (т. 1 л.д. 137-138).

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. от 25.07.2019 г. № обращено взыскание не денежные средства должника на сумму 1500 рублей (штраф 500 руб. + исполнительский сбор 1000 руб.), находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО (т.1 л.д. 135-136).

31.07.2019 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО), о чем судебным приставом-исполнителем Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. вынесены постановления (т.1 л.д. 109, 133-134).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 21.03.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 06.11.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 2 л.д. 87-89, 90-91).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 22.02.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 23.07.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 2 л.д. 165-167, 168-169).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Солодских Е.Н. от 11.12.2018 г. на основании исполнительного документа – постановления от 06.08.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 2 л.д. 241-243, 244-245).

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. от 12.08.2019 г. № обращено взыскание не денежные средства должника на сумму 1025,13 рублей (штраф 25,13 руб. + исполнительский сбор 1000 руб.), находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО (т.2 л.д. 231-232).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 21.03.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 22.10.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 3 л.д. 92-94, 95-96).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 22.01.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 06.08.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 3 л.д. 183-185, 186-187).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 22.01.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 13.09.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 3 л.д. 259-261, 262-263).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 22.01.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 05.10.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 4 л.д. 72-74, 75-76).

31.07.2019 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО), о чем начальником Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. вынесены постановления (т.4 л.д. 31, 32-33).

Постановлением заместителя начальника Ломоносовского РОСП Ксенофонтовой С.В. от 15.01.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления от 08.05.2018 инспектора ЦАФАП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Каминского А.А. по взысканию в пользу ЦАФАП административного штрафа в размере 3000 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии этого постановления (т. 4 л.д. 141-143, 144-145).

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. от 25.07.2019 г. № обращено взыскание не денежные средства должника на сумму 4000 рублей (штраф 3000 руб. + исполнительский сбор 1000 руб.), находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО (т.4 л.д. 111-112).

31.07.2019 исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах Каминского А.А. в Банке ВТБ (ПАО), о чем начальником Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. вынесены постановления (т.4 л.д. 108-109, 110).

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. об обращении взыскания не денежные средства должника в банке административный истец Каминский А.А. получил лишь 10.12.2019, что не оспорено административным ответчиком и о чем имеется отметка на копии постановления, приложенной к искам.

Сведений о вручении Каминскому А.А. копий постановлений о взыскании исполнительского сбора не имеется. Таким образом, о вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора Каминскому А.А. стало известно не позднее 10.12.2019 из содержания постановлений об обращении взыскания не денежные средства должника в банке.

Поскольку исковые заявления об оспаривании постановлений поданы 19.12.2019 года, то суд приходит к выводу, что они поданы в течение десяти дней, предусмотренных ч.3 ст.219 КАС РФ, с момента получения оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, и когда Каминскому А.А. стало известно об оспариваемых постановлениях.

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

По общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Поскольку административными ответчиками суду не представлено каких-либо доказательств вручения должнику Каминскому А.А. постановлений о возбуждении перечисленных исполнительных производств, по которым с него взыскан исполнительский сбор, то у должника не истек 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент принятия оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Доводы судебного пристава-исполнителя Яковлевой А.А. об отправке должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств простым почтовым отправлением, в контексте того, что административный истец не подтверждает факт получения этих постановлений, не свидетельствует об осведомленности Каминского А.А. о возбуждении исполнительных производств, поскольку лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Кроме того, п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Представленные в материалы дела списки простых почтовых отправлений не позволяют идентифицировать кому была направлена корреспонденция и её содержание. В этой связи списки простых почтовых отправлений не являются надлежащим подтверждением направления каких-либо документов должнику.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемые постановления начальника Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. о взыскании исполнительского сбора были приняты до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что нарушает положения частей 1 и 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». То есть правовых оснований для принятия оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора у начальника Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. не имелось.

С учетом изложенного требования Каминского А.А. об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора подлежат удовлетворению, а суд признает незаконными принятые начальником Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. о взыскании с должника Каминского А.А. исполнительского сбора следующие постановления:

1) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

2) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

3) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

4) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

5) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

6) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

7) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

8) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

9) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

10) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП;

11) постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по исполнительному производству №-ИП.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов Каминского А.А. суд полагает необходимым возложить обязанность на начальника Ломоносовского РОСП Коровниченко В.В. и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области в течение 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по возврату Каминскому А.А. взысканного исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, а также сообщить об исполнении настоящего решения в суд и Каминскому А.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая исковые требования Каминского А.А. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. об обращении взыскания на денежные средства в банке, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 названного закона обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги отнесено к мерам принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3).

Согласно п. 2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению должнику копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Кроме того, в указанном законе не содержится запрета на списание денежных средств должника, находящихся на банковском счете (или иной кредитной организации), вне зависимости от способа и источника их получения.

Возможность возвращения денежных средств в порядке Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулируется названным нормативным актом, который, в частности предусматривает следующее:

- должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа при условии, когда исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае отмены обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела по основаниям, указанным в пункте 1 или 2 части первой статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (п. 4 ч. 14 ст. 103);

- денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику (ч. 7 ст. 107);

- денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику (ч. 6 ст. 110);

- при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (ч. 9 ст. 112);

- при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (п. 11 ст. 70).

Однако таких оснований по настоящему делу не имеется.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (пункт 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП Яковлевой А.А. об обращении взыскания на денежные средства должника Каминского А.А. в банке приняты в процессе исполнения требований исполнительных документов – постановлений уполномоченного административного органа о наложении административных штрафов, которые не были уплачены в установленном законом порядке, то для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП Яковлева А.А., которой было передано исполнительное производство, правомерно вынесла оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Принимая во внимание, что исполнительные производства, по которым судебный пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП Яковлева А.А. вынесла оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, окончены фактическим исполнением, поскольку денежные средства были удержаны со счета Каминского А.А. в банке, в контексте отсутствия доказательств добровольного исполнения Каминским А.А. требований исполнительных документов об уплате административных штрафов и принятия административным истцом мер по добровольному исполнению требований исполнительного документа, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца принятыми мерами принудительного исполнения в виде вынесения постановлений об обращении взыскания на его денежные средства в банке и соответственно оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Каминского Андрея Арнольдовича к начальнику Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Коровниченко В.В., Ломоносовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконными следующие постановления начальника Ломоносовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Коровниченко В.В. о взыскании с должника Каминского Андрея Арнольдовича исполнительского сбора: