Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах: http://мегащетчик24.рф, http://ekonomtarif2.ru/, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить данные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения информации, провоцирующей совершение правонарушений и преступлений. По результатам мониторинга выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о предложении приобрести счетчик с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии. Ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь на следующих адресах: http://мегащетчик24.рф, http://ekonomtarif2.ru/, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/. Использование представленных на сайтах счетчиков с пультом позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Информация, размещенная на указанных сайтах, создает у неопределенного круга лиц мнение о наличии возможности не оплачивать фактически потребленные коммунальные услуги, используя счетчики с пультом, искажающие показания приборов учета. Применение продукции, информация о распространении которой содержится на данных сайтах является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ, а также уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 158, 165 УК РФ. В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сведения о следующих сайтах: http://мегащетчик24.рф, http://ekonomtarif2.ru/, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/. Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт. Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Определением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 21.06.2021г. производство по административному делу по административному исковому заявлению и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице с адресом: http://ekonomtarif2.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, о включении интернет-страницы с адресом: http://ekonomtarif2.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено, в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части.

В судебном заседании представитель административного истца Миранов Р.Р. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, заместитель руководителя Управления представил объяснение, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Роскомнадзора, указывая, что в результате анализа доводов, изложенных в административном иске установлено, что интернет-страницы: http://мегащетчик24.рф, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/ в Едином реестре отсутствуют, доступ установлен.

С учетом мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя административного истца, принимая во внимание мнение заинтересованного лица, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, установлен запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 вышеуказанной статьи Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, позволяющим приобрести приспособления, используемые для остановки или замедления работы приборов учета электроэнергии.

Из акта о результатах мониторинга сети «Интернет» от 23.04.2021 года следует, что прокуратурой Нефтекумского района проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, в ходе которого установлено, что на интернет-страницах с адресами: http://мегащетчик24.рф, http://ekonomtarif2.ru/, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/ опубликованы материалы с предложениями о приобретении счетчиков с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии.

Из приложенной к акту информации, содержащейся на страницах: http://мегащетчик24.рф, http://ekonomtarif2.ru/, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/ следует, что на страницах указанных сайтов размещена информация о возможности приобретения электрического счетчика с пультом для остановки расхода электроэнергии.

Определением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 21.06.2021г. производство по административному делу по административному исковому заявлению и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице с адресом: http://ekonomtarif2.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, о включении интернет-страницы с адресом: http://ekonomtarif2.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено, поскольку установлено, что решением Грязинского городского суда Липецкой области по делу 2а-900/2021 от 04.05.2021 года информация размещенная на интернет-странице: http://ekonomtarif2.ru/, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Между тем, принимая во внимание, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах: http://мегащетчик24.рф, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/, предлагающая приобрести счетчики с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии, что фактически способствует совершению преступлений в жилищно-коммунальной сфере, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, то в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к интернет-страницам с данной информацией должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте: http://мегащетчик24.рф, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения интернет-страниц: http://мегащетчик24.рф, https://tut-econom.ru/, https://schetchik004.ru/, https://econom-uchet.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин