Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Защита прав собственников жилья»

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Защита прав собственников жилья» (далее - Организация) о ликвидации организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц на основании Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик неоднократно нарушал требования законодательства Российской Федерации, в результате чего Управлением в адрес общественной организации внесено предупреждение, установлен срок устранения нарушений до 20 сентября 2015 года, который по заявлению представителя Организации был продлен до 23 октября 2015 г. Однако в установленный срок указанные в предупреждении нарушения ответчиком не устранены. Организация дважды привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа. После повторного предупреждения и в установленный срок до 14 марта 2016 года нарушения АНО «Защита прав собственников жилья» не устранены в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, суд выполнил обязанность по надлежащему извещению стороны с использованием доступных средств и способов о дате, месте и времени судебного заседания. Ответчику направлялась судебная корреспонденция по адресу регистрации, однако была возвращена органом почтовой связи без вручения, с отметками "истек срок хранения, «выехали»", при этом каких-либо заявлений о направлении корреспонденции по иному адресу, а равно какая-либо иная информация об изменении адреса Организации у суда отсутствуют. Получение почтовой корреспонденции по своему адресу ответчик не обеспечил, в связи с чем на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий.

Из выписки их ЕГРЮЛ следует, что по Организация зарегистрирована по адресу, указанном в административном исковом заявлении. Учитывая, что информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания, о принятых по делу судебных актах размещена на официальном сайте Йошкар-Олинского городского суда, суд возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Йошкар-Оле в суд не явился, извещен надлежаще, ходатайств не заявлял.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ), подпункта 82, п.6, раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ № 147 от 21 мая 2009 года, Управление Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл имеет полномочия обращаться в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Защита прав собственников жилья» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл 28.11.2011 года (учетный номер 1214050059). Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 06 декабря 2011 года за основным государственным регистрационным номером 1111200001010.

Судом по материалам дела установлено, что в период с 06 по 24 июля 2015 года Управлением проведена плановая документарная проверка в отношении АНО «Защита прав собственников жилья», по результатам которой выявлены нарушения, отраженные в акте от 24 июля 2015 года, а именно:

1. В нарушение требований пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее закон № 7-ФЗ) устав Организации противоречит действующему законодательству:

- положения пунктов 2.4, 5.3 устава противоречат требованиям пункта 5 ст. 123.24 ГК РФ;

- положения пункта 2.7 устава в части указания на необходимость регистрации эмблемы Организации противоречит требованиям пункта 5 ст. 3 Закона № 7-ФЗ;

- положение пункта 10.2 устава не соответствует требованиям ст. 61 ГК РФ;

- положение пункта 10.7 устава в части «направляется в доход государства» противоречит требованиям пункта 8 ст. 63 ГК РФ;

2. В нарушение требований пункта 2 ст.14 Закона № 7-ФЗ Организацией не соблюдаются нормы следующих положений устава:

- положение пункта 6.4 устава – коллегиальный высший орган – Совет деятельности не осуществляет. Документов, характеризующих деятельность Совета, к проверке не представлено.

3. В нарушение требований пункта 1 ст. 3 Закона № 7-ФЗ в Организации отсутствует смета доходов и расходов (финансовый план).

4. В нарушение требований пункта 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не ведет бухгалтерский учет.

5. Согласно требованию пункта 3 ст. 10 Закона № 7-ФЗ надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют её учредители в порядке, предусмотренном её учредительными документами, однако в нарушение вышеуказанной нормы закона и положения пункта 8.5 устава учредители надзор за деятельностью организации не осуществляют.

6. В соответствии с требованием нормы пункта 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган. В нарушение указанной нормы закона, Организацией к проверке не представлены документы, свидетельствующие о размещении в сети Интернет или предоставлении средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности за 2013, 2014 годы.

За указанные нарушения законодательства на основании п. 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ в отношении АНО «Защита прав собственников жилья» вынесено предупреждение № 12/03-2352 от 27 июля 2015 года, срок устранения нарушения установлен до 20 сентября 2015 года и впоследствии продлен Управлением до 23 октября 2015 года.

Вышеприведенные нарушения АНО «Защита прав собственников жилья» в установленный срок не устранены, в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по рассмотрению которого постановлением мирового судьи от 02 декабря 2015 года АНО «Защита прав собственников жилья» привлечена к административной ответственности в виде штрафа 10000 руб.

В связи с тем, что по состоянию на 16 декабря 2015 года Организацией нарушения, указанные в акте от 24 июля 2015 года и предупреждении от 27 июля 2015 года не устранены, Управлением в соответствии с п.п. 5 п. 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ в отношении АНО «Защита прав собственников жилья» вынесено повторное предупреждение № 12/03-3909 от 16 декабря 2015 года и установлен срок устранения нарушений до 01 февраля 2016 года.

Предупреждение получено директором организации 17 декабря 2015 года лично и 01 февраля 2016 года в Управление поступили документы, подтверждающие устранений нарушений по пунктам 2-6 предупреждения от 16 декабря 2015 года. Нарушения, указанные в пункте 1 предупреждения Организацией не устранены, срок их устранения продлен Управлением до 14 марта 2016 года.

В связи с тем, что нарушения в срок не устранены в отношении АНО «Защита прав собственников жилья» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по рассмотрению которого постановлением мирового судьи от 11 апреля 2016 года АНО «Защита прав собственников жилья» привлечена к административной ответственности в виде штрафа 15000 руб.

Согласно позиции административного истца до настоящего времени нарушения АНО «Защита прав собственников жилья» устранены не в полном объеме, а именно: в нарушение требований пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее закон № 7-ФЗ) устав Организации противоречит действующему законодательству:

- положения пунктов 2.4, 5.3 устава противоречат требованиям пункта 5 ст. 123.24 ГК РФ; - положения пункта 2.7 устава в части указания на необходимость регистрации эмблемы Организации противоречит требованиям пункта 5 ст. 3 Закона № 7-ФЗ; - положение пункта 10.2 устава не соответствует требованиям ст. 61 ГК РФ; - положение пункта 10.7 устава в части «направляется в доход государства» противоречит требованиям пункта 8 ст. 63 ГК РФ.

Таким образом, имеется систематическое, неоднократное и грубое нарушение АНО «Защита прав собственников жилья» пункта 3 ст. 14 Закона №7-ФЗ, что в силу ст. 61 ГК РФ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о её ликвидации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время Организация намеренно уклоняется от исполнения законных требований Управления Министерства юстиции РФ по Республике Марий Эл об устранении нарушений законодательства, меры по добровольному приведению устава в соответствие с требованиями законодательства не предпринимает, что в соответствии с приведенными выше нормами закона является основанием для ликвидации АНО «Защита прав собственников жилья» и исключении её из Единого реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Защита прав собственников жилья» (ИНН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Егошина

Копия верна