Гражданский кодекс часть 1

12 октября 2016 года Дубровский районный суд Брянской области под председательством судьи Бузинской В.С., с участием адвоката Белякова С.В., при секретаре Антошиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области об оспаривании решения органа государственной власти субъекта РФ, наделенного отдельными публичными полномочиями

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ супруги З-вы в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 обратились в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что на основании решения Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ семья З-вых из трех человек была включена Департаментом образования и науки Брянской области в формируемый этим Департаментом сводный Список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, предусмотренной программой «Обеспечение жильем молодых семей» (2014 - 2020 годы) государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области (2014-2020 годы).

В продолжение названной программы (по принципу преемственности) З-вы стали участниками мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области (2014- 2020 годы).

В списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в рамках указанных выше мероприятий и государственной программы, формируемом Администрацией Дубровского района семья З-вых указана под номером один, однако ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 - 2020 годы) Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области семья З-вых была исключена из формируемого административным ответчиком сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области (2014 - 2020 годы), на основании которого составляется реестр на социальные выплаты конкретным участникам мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 - 2020 годы) по причине наличия в собственности ФИО2 двухкомнатной квартиры <адрес> В подтверждение указанного факта комиссия сослалась на выписку из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Однако указанная квартира сгорела в ДД.ММ.ГГГГ и при постановке семьи З-вых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Дубровского района были представлены сведения об отсутствии у административных истцов в ЕГРП зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества. Указанному обстоятельству была дана оценка в решении Дубровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами административные истцы просили суд признать незаконным решение комиссии по реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении их семьи и обязать Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области восстановить семью З-вых в формируемом им сводном списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) по Дубровскому муниципальному району Брянской области в ДД.ММ.ГГГГ присвоив при этом в указанном списке прежнюю очередность.

ФИО2 и ФИО3, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, а также представляющий их интересы адвокат Беляков С.В., в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, письменно доверил суду рассмотрение дела в свое отсутствие, просил суд отказать ФИО6 в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель администрации Дубровского района по доверенности ФИО7 административные исковые требования З-вых полагала рассмотреть с вынесением решения на усмотрение суда и показала, что выдача ФИО6 свидетельства на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, предусмотренной подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» без включения их Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области в формируемый им сводный Список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, предусмотренной указанной выше подпрограммой, невозможна.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы), утвержденного Постановлением Правительства Брянской области от 05.06.2015г. № 271-п право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, признанные участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2007 - 2010 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области» (2014 - 2020 годы) и не получившие социальной выплаты. Указанные семьи признаются участниками мероприятия.

Семья З-вых была включена в сводный список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» (2014-2020 годы) государственной программы «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области» 2014-2020 годы» на основании решения Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ., в котором была дана оценка имущественному положению семьи З-вых, и законности их включения в указанный список.

Согласно п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства

Согласно письму администрации Дубровского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 были включены в сводный список молодых семей, получающих социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» под номером один (л.д. 24, 30-32).

Из письма Департамента социальной и демографической политики Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18) и письма администрации Дубровского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23) следует, что семья З-вых была исключена из списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» на основании выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой у ФИО2 в собственности уже имеется квартира по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Согласно Акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13) жилое помещение по адресу: <адрес> сгорело при пожаре, и на сегодняшний день снесено, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Из сообщения об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в Едином государственном реестре прав не зарегистрированы права ФИО2 на объекты недвижимого имущества (л.д. 11).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Вороновской сельской администрацией, у ФИО2 отсутствует жилье на территории Вороновского сельского поселения (л.д. 15).

Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> снято с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом в судебном заседании установлен и подтвержден материалами дела, а также показаниями свидетеля - ФИО1 факт отсутствия у ФИО2 в собственности жилого помещения по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное исключение семьи З-вых из Списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушает их право на получение указанной выше социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО4 и ФИО3 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области об оспаривании решения органа государственной власти субъекта РФ, наделенного отдельными публичными полномочиями удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении семьи З-вых (ФИО2, ФИО3, ФИО4).

Обязать Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области восстановить семью З-вых (ФИО2, ФИО3, ФИО4) в формируемом им сводном списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) по Дубровскому муниципальному району Брянской области в ДД.ММ.ГГГГ, присвоив при этом в указанном списке прежнюю очередность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу, судья В.С. Бузинская