Гражданский кодекс часть 1

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кожухаря И.В., при секретаре Бурилове А.Ю., с участием представителя административного истца Трофимова Е.Н. и представителя административного ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Беляковцевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № майора Бажукова Алексея Николаевича об оспаривании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2017 года № о принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в части не включения в качестве членов семьи супруги Б. и сына Д.,

УСТАНОВИЛ:

Трофимов Е.Н. в интересах Бажукова А.Н. обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований представитель административного истца указал, что Бажуков проходит военную службу по контракту в войсковой части №. На первую офицерскую должность он назначен в июне 2000 года. В августе 2015 года общая продолжительность военной службы истца достигла 20 лет. Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центррегионжилье») от 10 ноября 2017 года № истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. При этом административный ответчик не включил членов семьи истца: супруги Б. и сына Д. в качестве лиц, имеющих право нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по причине того, что не был подтвержден факт их совместного проживания вместе с военнослужащим.

Далее, ссылаясь на нормы закона, представитель истца считает вышеуказанное решение, в части не включения в качестве членов семьи истца его супруги и сына, незаконным, просит его отменить и обязать ФГКУ «Центррегионжилье» установленным порядком вынести решение о включении в состав семьи военнослужащего, состоящего в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях супруги истца и его сына, 2001 года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в настоящее время административный истец принял решение об увольнении с военной службы.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования истца не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, указанным в возражениях на административный иск, дополнительно пояснив, что ФГКУ «Центррегионжилье» не оспаривает того факта, что супруга и сын административного истца являются членами семьи военнослужащего. При этом приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «Об утверждении Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», прямо предусмотрено совместное проживание членов семьи. Так как супруга и сын с истцом постоянно не проживают в г. Екатеринбурге, а проживают отдельно, в <адрес>, то в данной связи и было принято оспариваемое решение.

Административный истец Бажуков А.Н. и заинтересованное лицо Б., действующая в интересах своего несовершеннолетнего сына Д., в суд не прибыли, представив заявление о проведении судебного заседания без их участия.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела и документы, представленные в судебном заседании, военный суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела истец проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Общая продолжительность военной службы истца составляет более 20 лет.

Как видно из решения ФГКУ «Центррегионжилье» от 10 ноября 2017 года № Бажуков принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. При этом из письма ФГКУ «Центррегионжилье» от 22 ноября 2017 года № нс видно, что члены семьи административного истца супруга и сын не признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, так как представленными истцом документами не подтвержден факт совместного проживания Бажукова и членов его семьи.

Согласно отметкам в паспортах Б. и Д., они зарегистрированы по адресу: <адрес> данные обстоятельства никем не оспаривались.

Как явствует из справки директора МУП «Городского экологического центра» <адрес> от 27 марта 2017 года Б. работает на данном предприятии в должности начальника отдела по управлению размещением отходов.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 28 ноября 2003 года №, Свидетельству о государственной регистрации права от 19 августа 2010 года № и сведениям из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2017 года Б. в 2003 году, в период нахождения в браке с Бажуковым приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая была отчуждена в августе 2010 года У. При этом как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, члены семьи Бажукова супруга и сын постоянно зарегистрированы и в настоящее время проживают в вышеназванной квартире по договору найма.

В соответствии п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 25 мая 1998 г. № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании п. 5 ст. 2 вышеназванного закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, относятся, в том числе супруга и несовершеннолетние дети.

Из материалов дела следует, что на момент не принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в качестве членов семьи супруги истца и его сына, они проживали в местах, отличных от места службы и жительства истца.

Это обстоятельство имеет существенное значение для дела.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Подобные положения применительно к членам семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма и служебного жилого помещения содержатся в ст. 69 и 100 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Эта правовая позиция изложена в Информационном бюллетене военных судов № 4 (243).

В соответствии с п. 1 приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «Об утверждении Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» для признания военнослужащих, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление, к которому наряду с иными документами прикладываются копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

Из изложенного следует, что обеспечение жилым помещением при перемене места жительства членов семей военнослужащих осуществляется при их совместном проживании.

Суд, исходя из имеющихся в материалах дела документов, считает, что супруга и сын административного истца, являются членами семьи военнослужащего, однако совместно с ним не проживают.

Поскольку в судебном заседании достоверно было установлено, что члены семьи административного истца, его супруга и сын, с ним совестно не проживают в г. Екатеринбурге по месту его регистрации, а постоянно проживают в <адрес>, то решение ФГКУ «Центррегионжилье» от 10 ноября 2017 года № является законным, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Бажукова А.Н. об оспаривании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2017 года № о принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в части не включения в качестве членов семьи супруги Б. и сына Д., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда И.В. Кожухарь