Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Уфы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании несоответствующими закону и недействующими отдельных положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1099 от 25.07.2019,

установил:

Прокурор РБ обратился в суд с административным иском, требуя признать пункт 2.6 административного регламента «Выдача градостроительных планов земельных участков» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25.07.2019 № 1099, противоречащим части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и недействующим.

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25.07.2019 № 1099 (далее- постановление) утвержден административный регламент «Выдача градостроительных планов земельных участков» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

В связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 28.12.2019, отдельные нормы Регламента вошли в противоречие с действующим законодательством.

Так, согласно пункту 2.6 Регламента срок для подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков, либо направления уведомления о мотивированном отказе в выдаче градостроительных планов земельных участков исчисляется со дня поступления заявления о выдаче градостроительных планов земельных участков, в том числе через РГАУ МФЦ, в форме электронного документа с использованием РПГУ (при наличии технической возможности), и не должен превышать двадцати дней.

Вместе с тем согласно части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Таким образом, пункт 2.6 Регламента противоречит части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Прокуратурой г.Уфа по выявленным нарушениям 16.03.2020 на Регламент принесен протест.

Согласно ответа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.03.2020 № 01-15-397 в целях устранения выявленных несоответствий разрабатывается проект постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о внесении изменений в Регламент.

Однако, до настоящего времени Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан названный проект не принят, нормативный правовой акт в соответствие с законодательством не приведен.

Помощник прокурора- Худайбердина Д.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по приведенным доводам и основаниям.

Представитель административного ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка

В силу пункта 2.6 Регламента срок для подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков, либо направления уведомления о мотивированном отказе в выдаче градостроительных планов земельных участков исчисляется со дня поступления заявления о выдаче градостроительных планов земельных участков, в том числе через РГАУ МФЦ, в форме электронного документа с использованием РПГУ (при наличии технической возможности), и не должен превышать двадцати дней.

Таким образом, пункт 2.6 Регламента противоречит части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части срока рассмотрения заявления.

Анализ положений оспариваемого Административного регламента в его системной взаимосвязи с приведенными выше федеральными нормами дает основу для вывода о том, что сведения (документы), перечисленные в п. 2.6 указанного регламента влияют на право предоставления государственной услуги.

Представителем административного ответчика доказательств устранения указанных несоответствий не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Прокурора города Уфы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц- удовлетворить.

Признать пункт 2.6 административного регламента «Выдача градостроительных планов земельных участков» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 1099от 25.07.2019, противоречащим части 5 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и недействующим.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова