Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Минюста России по Ставропольскому краю к некоммерческому партнерству «Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю», заинтересованное лицо ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать некоммерческое партнерство «Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что некоммерческое партнерство «Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю» создан 21.03.2012 (учетный №2614030334).

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены УФНС по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ОГРН 1122600000555, ИНН/КПП 2634750303/263401001.

На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некомерчесских организациях», согласно Плана проведения проверок некоммерческих организаций в 2018 году, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 30.10.2017, в соответствии с распоряжением ГУ МЮ РФ по СК от 08.12.2017 № 1294-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого партнерства Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю», проводилась плановая проверка Организации за период деятельности некоммерческой организации не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки. Предметом проверки являлось установление соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, установленным целями и законодателсьтву РФ.

08.12.2017 Главным управлением на адрес Организации и домашний адрес руководителя направлено повторное предупреждение (исх. 26/03-10649) о проведении проверки.

Почтовые отправления возвращены по причине истечения срока хранения. Нарушения в установленный срок не устранены.

Проверка Организации проведена Главным управлением путем изучения материалов регистрационного и контрольных дел. По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки № 10 от 05.02.2018.

По результатам проведенной проверки, 05.02.2018 Главным управлением на адрес Организации и домашний адрес руководителя направлено повторное предупреждение (исх. 26/03-996, 26/03-997) об устранении нарушений.

Корреспонденция, направленная по домашнему адресу руководителя вернулась с отместкой почтового органа «истек срок хранения», а корреспонденция, направленная в адрес (место нахождение) Организации, указанного в ЕГРЮЛ, вернулась с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресату». Нарушения в установленный срок не устранены.

Руководителем, лицом имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является: Голищева Людмила Ефимовна.

Однако, с момента создания Организации, в ежегодных отчетах, представляемых в ГУ, как лицо, имеющее право действовать без доверенности указан Голищев Андрей Владимирович.

Неоднократно направлялись Главным управлением предупреждения в адрес Организации с требованием о предоставлении документов для государственной регистрации изменений содержащихся в ЕГРЮЛ в связи с изменением лица, действующего без доверенности от имени Организации (исх. от 16.05.2014 № 26/03-4151, от 12.08.2014 № 26/03-6884, от 30.01.2018 № 26/03-778). Почтовые отправления возвращены отделением почты по причине истечения сроков хранения. До настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний извещался неоднократно и надлежащим образом. Заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

Судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <адрес обезличен>, оф.1 отделением почтовой связи возвращены в суд с указанием причины – «истек срок хранения».

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.

Суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Представитель Инспекции ФНС по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу требований ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.04 N 1313, Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.06 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из доказательств, представленных истцом, следует, некоммерческое партнерство «Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю» создано 21.03.2012 (учетный №2614030334).

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены УФНС по Ставропольскому краю 28.03.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ОГРН 1122600000555, ИНН/КПП 2634750303/263401001.

08.12.2017 в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции РФ по СК от 08.12.2017 №1294-р «О проведении плановой документации проверки Некоммерческого партнерства Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю» на адрес Организации и домашний адрес руководителя направлено уведомление о проведении проверки (исх. 26/03-10649).

По результатам проведенной проверки, 05.02.2018 Главным управлением на адрес Организации и домашний адрес руководителя направлено повторное предупреждение (исх. 26/03-996, исх. № 26/03-997) об устранении нарушений.

Руководителем, лицом имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является: Голищева Л. Е..

Однако, с момента создания Организации, в ежегодных отчетах, представляемых в ГУ, как лицо, имеющее право действовать без доверенности указан Голищев А. В..

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет. Нарушения в установленный срок не устранены.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлены обстоятельства для ликвидации негосударственного образовательного учреждения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю».

Исключить некоммерческое партнерство «Палата профессиональных бухгалтеров, налоговиков и аудиторов по Ставропольскому краю» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2018 года.

Судья О.В. Савина