Дело № 2а-4943/2021
УИН: 54RS0007-01-2021-004908-30
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2021 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Поздняковой А.В.,
при секретаре Шкитиной Е.Д.,
с участием помощника судьи Мухаревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Информатизация образования Сибири» в лице Емельянова С. В. о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее Главное управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Информатизация образования Сибири» в лице Емельянова С. В. о ликвидации некоммерческой организации, указывая, что /дата/ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Некоммерческом партнерстве «Информатизация Образования Сибири» за основным государственным регистрационным номером 1105400003730 (ведомственный регистрационный №). Директор: Емельянов С. В., проживает по адресу: 630049, <адрес>. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от /дата/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление), документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные приказом Минюста России от /дата/№ «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - приказ Минюста России №).
Согласно подпункту 1.1. пункта 1 приказа Минюста России № некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 2 приказа Минюста России № документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за 2019 год представляются не позднее /дата/
Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются.
Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2018 <адрес> управлением вынесено предупреждение от /дата/№.
Предупреждение было направлено:
- по адресу Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: 630102, <адрес> А, что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления;
- по адресу лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (Исполнительного директора): 630049, <адрес>, что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В последующем отчеты за 2019 г. не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО.
В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2018 - 2020 гг., Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от /дата/ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 приказа Минюста России от /дата/№ «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от /дата/№-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу:
Судебным разбирательством установлено, что /дата/ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Некоммерческом партнерстве «Информатизация Образования Сибири» за основным государственным регистрационным номером 1105400003730 (ведомственный регистрационный №). Директор: Емельянов С. В., проживает по адресу: 630049, <адрес>. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от /дата/ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление), документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные приказом Минюста России от /дата/№ «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее - приказ Минюста России №).
Согласно подпункту 1.1. пункта 1 приказа Минюста России № некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 2 приказа Минюста России № документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за 2019 год представляются не позднее /дата/
Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются.
Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2018 <адрес> управлением вынесено предупреждение от /дата/№.
Предупреждение было направлено:
- по адресу Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ: 630102, <адрес> А, что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления;
- по адресу лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (Исполнительного директора): 630049, <адрес>, что подтверждается копией почтового конверта, вернувшегося в адрес Главного управления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В последующем отчеты за 2019 г. не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО.
В нарушение требования Федерального закона № 7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2018 - 2020 гг., Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от /дата/ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона № 129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 12 приказа Минюста России от /дата/№ «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Главного управления нарушения, выявленные в деятельности Организации, являются основаниями для её ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то ликвидация Организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ (определение Верховного Суда Российской Федерации от /дата/№-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ).
Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Информатизация образования Сибири» в лице Емельянова С. В. о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Информатизация Образования Сибирь» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Позднякова А.В.