Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Калугину Виктору Алексеевичу о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что решением Ворошиловского районного суда от 23.04.2002 г. с Калугина В.А. были взысканы таможенные платежи в размере 841 366,34 руб. и пеня в размере 64 502,17 руб. Определением от 21.11.2011 года административному истцу была предоставлена рассрочка по исполнению решения суда. Задолженность по таможенным платежам и пене была погашена 24.12.2015 г.

Однако Южное таможенное управление отказало в удовлетворении жалобы и признании незаконным требования Ростовской таможни, о чем вынесено Решение №13.2-14/4 от 24.01.2018 г.

В связи с тем, что требование от 31.01.2017 г. об уплате пени не было исполнено Калугиным В.А., Ростовская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14.08.2017 г. Ростовской таможне было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании пеней с Калугина В.А., что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, истец просит суд взыскать с Калугина Виктора Алексеевича в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате пеней в размере 1594548 рублей 48 копеек.

Калугин В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело в его отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного истца Лемешко Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Белов М.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в иске, ссылаясь на пропуск Ростовской таможней пресекательного срока для обращения в суд с иском о принудительном взыскании с Калугина В.А. пеней, а также в виду допущенных нарушений таможенного законодательства при выставлении требования об уплате пеней.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (частью 17 статьи 152 Федерального закона N 311-ФЗ).

В силу частей 1, 3 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 2, 4 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 151 Федерального закона N 311-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

Аналогичные положения содержались в статьях 348, 349 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, предшествующей вступлению в силу Федерального закона N 311-ФЗ).

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (пункт 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу части 4 статьи 151 Закона о таможенном регулировании, не допускается.

На основании пункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Судом установлено, что 06 сентября 2001г. Ростовской таможней Калугину В.А. выставлено требование об уплате таможенных платежей № 313, которое не было исполнено в установленный срок. В связи с чем Ростовская таможня обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском о взыскании с Калугина В.А. таможенных пошлин, налогов в принудительном порядке.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 апреля 2002г. требования Ростовской таможни удовлетворены, с Калугина В.А. в пользу Ростовской таможни взысканы таможенные платежи в размере 841366,34 рублей и пени в размере 64 502,17 рублей. Указанное решение вступило в законную силу, однако до сентября 2011 года Калугиным В.А. не исполнялось, что не оспаривалось его представителем Беловым М.В. в судебном заседании.

Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 ноября 2011г. Калугину В.А. предоставлена рассрочка исполнения решения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 апреля 2002г. путем ежемесячного погашения суммы задолженности, путем обращения взыскания на заработную плату. Последний платеж в счет погашения задолженности, взысканной вышеуказанным решением суда, произведен Калугиным В.А. 24 декабря 2015г., что сторонами при рассмотрении настоящего дела не оспаривалось.

В связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей таможенным органом составлен акт об обнаружении факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей № 10313000/091117/000004, начислены пени в сумме 1594 548,48 рублей и в адрес Калугина В.А. выставлено соответствующее требование от 13 января 2017г. № 38.

Калугин В.А., не согласившись с требованием таможенного органа, обратился с жалобой в вышестоящий таможенный орган - Южное таможенное управление. Однако Южное таможенное управление решением №13.2-14/4 от 24.01.2018 г. отказало в удовлетворении жалобы о признании незаконным требования Ростовской таможни от 13.01.2017 г. № 38.

Калугин В.А. оспорил требование Ростовской таможне от 13.01.2017 г. № 38 в Аксайский районный суд Ростовской области.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 05.04.2018 г. по дела № 2а-706/2018 исковые требования Калугина В.А. были удовлетворены, требование Ростовской таможни от 13.01.2017 г. № 38 об уплате пени признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 27 июня 2018 года решение Аксайского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2018 года отменено и принято новое решение об отказе Калугину В.А. в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным требования Ростовской таможни от 13.01.2017 г. № 38 об уплате пени. При рассмотрении апелляционной жалобы Ростовской таможни судом апелляционной инстанции было установлено, что таможенным органом не утрачена возможности принудительного взыскания пени, сроки выставления требования и обращения в суд соблюдены.

Судом апелляционной инстанции также было установлено, что требование Ростовской таможни № 38 от 13 января 2017г. о взыскании с административного истца суммы пени вынесено должностным лицом таможенного органа в пределах предоставленных ему полномочий, содержит указание о наличии у Калугина В.А. недоимки по уплате пени за период с 07 сентября 2001г. по 24 декабря 2015г., то есть за период, который не был включен в расчет задолженности по пене при вынесении решения Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону 23 апреля 2002г.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы Ростовской таможни на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 5 апреля 2018 года было установлено, что требование Ростовской таможни от 13.01.2017 г. № 38 об уплате пени является законным и обоснованным, таможенным органом не утрачена возможность принудительного взыскания пени, сроки выставления требования и обращения в суд соблюдены, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного административного дела.

Расчет пени, указанной в требовании Ростовской таможни от 13.01.2017 г. № 38, судом проверен, признан правильным. Кроме того, Калугиным В.А. при рассмотрении дела расчет пени не оспаривался, доводов о его неправильности не приводилось, контррасчет не представлялся.

Довод Калугина В.А. о том, что Ростовской таможней был нарушен пресекательный срок составления акта об обнаружении факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей № 10313000/091117/000004, по результатам которого было выставлено требование от 13.01.2017 г. № 38, судом отклоняется, как необоснованный, поскольку указанное обстоятельство само по себе не исключает обязанности Калугина В.А. по уплате пеней, основанием для уплаты которых является требование, а не акт.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Ростовской таможни о взыскании с Калугина В.А. задолженности по пене, подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованны и подтверждены необходимыми и достаточными доказательствами.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Калугина В.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16172 рубля 74 копейки, от уплаты которой административный истец освобожден в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ростовской таможни к Калугину Виктору Алексеевичу о взыскании пени, удовлетворить.

Взыскать с Калугина Виктора Алексеевича в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате пеней в размере 1594548 рублей 48 копеек.

Взыскать с Калугина Виктора Алексеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 16172 рубля 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий