Дело №
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
20 октября 2016 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Масленко В.А.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3,
представителя административного ответчика – <данные изъяты> УФССП по КК судебного пристава-исполнителя ФИО4,
заинтересованного лица ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1. к Управлению ФССП России по <адрес>, <адрес> УФССП России по КК об оспаривании бездействия,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по <адрес> УФССП по КК о признании незаконным бездействия сотрудников <адрес> ГОСП по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденным в отношении ФИО7, в части несовершения необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, а также отсутствии письменных ответов, постановлений на обращения взыскателя и обязании Управлению ФССП России по <адрес> в лице городского отдела судебных приставов в <адрес> устранить допущенные нарушения федерального законодательства, а также законных прав и интересов ФИО1
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами <адрес> городского отдела Управления ФССП России по <адрес> были возбуждены исполнительные производства № а ДД.ММ.ГГГГ№ИП в отношении должника ФИО8
Сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет <данные изъяты>
Сведения об указанных фактах административному истцу стали известны с сайта службы судебных приставов в сети Интернет. Постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес заявителя не поступали.
Административный истец неоднократно обращалась в службу судебных приставов с заявлениями. Так, ДД.ММ.ГГГГ получено ходатайство о принятии мер в отношении должника о временном ограничения управления транспортными средствами. Предельный срок рассмотрения ходатайства и принятия мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ получено ходатайство о принятии мер в отношении должника о временном ограничения управления транспортными средствами. Предельный срок рассмотрения ходатайства и принятия мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ получено заявление с просьбой вернуть исполнительный лист Серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> Предельный срок рассмотрения заявления и направления мотивированного ответа ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ также получено заявление об информировании процессуальной стадии по ранее полученным ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер в отношении должника о временном ограничения управления транспортными средствами. Предельный срок рассмотрения ходатайства и принятия мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ получено заявление об информировании процессуальной стадии по ранее полученным ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер в отношении должника о временном ограничения управления транспортными средствами. Предельный срок рассмотрения ходатайства и принятия мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ получено повторное заявление с просьбой вернуть исполнительный лист Серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> Предельный срок рассмотрения заявления и направления мотивированного ответа ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ получено заявление о направлении вынесения и направлении в адрес заявителя Постановлений об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ранее поступивших ходатайств. Предельный срок рассмотрения ходатайства и принятия мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по <адрес> получены две жалобы на бездействия сотрудников Новороссийского ГОСП. Предельный срок рассмотрения жалоб и принятия мотивированного постановления истец ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по <адрес> получено заявление с просьбой направить результаты рассмотрения полученных ранее жалоб на бездействия сотрудников Новороссийского ГОСП. Предельный срок рассмотрения обращения и принятия мотивированного постановления истец ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ получено заявление об информировании процессуальной стадии по ранее полученным ходатайствам, обращения и заявлениям. Предельный срок рассмотрения ходатайства и принятия мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.
По настоящее время УФССП по <адрес> и службой <адрес> ГОСП не вынесено ни одного постановления по результатам рассмотрения обращений Взыскателя. С момента возбуждения исполнительных производств прошло более 15-ти месяцев, при этом до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не совершил все необходимые процессуальные действия, в том числе не описал, находящееся у должника имущество, направленные на исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.
Несмотря на то, что Взыскатель неоднократно обращался в службу судебных приставов с ходатайством об ограничении Должника специальными правами, процессуальные решения также не вынесены.
Считает, что своим бездействием, которое длится уже более 15-ти месяцев, Новороссийский городской отдел приставов нарушает права Взыскателя на получение присужденной судом денежной суммы.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика – <адрес> УФССП по КК судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что в ее производстве находятся только два исполнительных документа на сумму <данные изъяты>, в сводное производство исполнительные листы не объединялись, какие-либо обращения от Взыскателя в материалах отсутствуют. Кто занимаемся исполнением других исполнительных документов ей не известно. Просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Заинтересованное лицо ФИО9 возражал против удовлетворения административных исковых требований, считает, что сторона административного истца злоупотребляет правом.
Обсудив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель на основании положений ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан действовать добросовестно с целью соблюдения баланса интересов и прав и взыскателя. В частности обеспечивать своевременное исполнение требований исполнительного документа (ст.ст. 2,4 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
В силу ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражения лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам по защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что судебными приставами <адрес> городского отдела Управления ФССП России по <адрес> были возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО10 Сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет <данные изъяты>
Из административного искового заявления следует, что сведений об исполнении исполнительных листов у истца нет.
Оснований не доверять доводам административного истца, а также представленным документам, в том числе с отметками о получении документов <адрес> ГОСП, у суда не имеется.
Бремя доказывания правомерности оспариваемого действия (бездействия) лежит на должностном лице – судебном приставе-исполнителе и органе, чье действие (бездействие) обжалуется.
На стадии подготовки к судебному разбирательству в судебном извещении административным ответчикам предлагалось предоставить доказательства правомерности оспариваемых действия и материалы исполнительных производств.
Однако материалы исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО11, с доказательствами в опровержении доводов административного истца административный ответчик суду не представил.
Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что взыскатель неоднократно обращался с письменными ходатайствами и заявлениями в <адрес> ГОСП УФССП по <адрес> о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ
Доказательств рассмотрения вышеуказанных обращений взыскателя не представлено.
Кроме того, не представлено доказательств совершения должностными лицами исчерпывающих и надлежащих действий по поиску имущества должника и исполнении требований исполнительных документов.
При таких обстоятельствах суд считает доказанным обстоятельство неправомерного бездействия должностных лиц <адрес> ГОСП УФССП по <адрес>, выразившиеся в непринятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительных документов. Поскольку исполнительные производства возбуждены ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ
Данное бездействие нарушает права административного истца на своевременное исполнение и получение в рамках исполнительного производства присужденных денежных средств.
На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 112, 175,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействия) Управления ФССП РФ по <адрес> в том числе сотрудников <адрес> городского отдела судебных приставов по исполнительным производствам №ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных в отношении ФИО12, в части не совершения необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах и не соблюдения норм федерального законодательства.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> устранить допущенные нарушения федерального законодательства, а также законных прав и интересов взыскателя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Г.М. Чанов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ